为进一步贯彻落实中央“一号文件”精神，全面做好服务国家粮食安全战略，在总行粮棉油部指导下，农发行吉林省分行联合大连商品交易所(简称“大商所”)基于《农民收入保障计划(玉米)种收专项项目》，共同推出了“银期保”模式，并成功实现了在吉林省四平市梨树县首单落地。

精确立题  高位谋划

　　近年来，受自然灾害、价格因素等影响，农民种植收益不断缩窄，致使农户种植积极性不高。为此，吉林省分行深入开展调研，积极创新支持模式，从服务粮食源头抓起，切实保障国家粮食安全。一是精心部署调研。吉林省梨树县是全国重要商品粮基地，享有“东北粮仓”的美誉，是保护性耕作“梨树模式”的发源地，域内拥有4000余个合作社和家庭农场，以合作社为生产单元的现代农业示范作用明显。基于此，吉林省分行选取梨树县为调研对象，组建专业团队先后三次赴梨树县开展调研工作。二是精准掌握困难。通过座谈和实地走访了解到，目前影响农民种植收益主要集中在融资难、销售难、种植风险控制难、产量与价格双重保障难等方面。

精准破题 全力推动

　　针对调研发现的影响农民种植积极性难点堵点问题，吉林省分行认真分析成因，以“有人种、有人收、保收益”为着力点，积极探索“银行+期货+保险+龙头企业+合作社”支持路径。一是从“两个作用”发挥入手，强化“银行主推”和“政府主导”工作效能。切实加大与地方政府沟通协调力度，发挥好“桥梁纽带”作用。推动市县两级政府多次召开专题会议和“银期保企”四方工作联席会议，督办推进相关部门问题落实。二是从引入农业担保公司入手，以合作社流转土地合同为依托，按照“风险共担”、“见单(担)即贷”原则加强与专业农业担保公司合作，解决合作社可抵押资产少导致融资难问题。同时，积极开办“智粮贷”、“融担贷”等线上业务为合作社融资提供便利。三是从保障农民种植收益入手，加强与大商所、期货和保险公司协作。通过提供期货对冲市场价格风险管理和种植收入保险等方式，切实规避市场价格风险和自然灾害风险，解决农户对种植风险控制难、产量与价格双重保障难的担忧。总行行领导及粮棉油部相关同志多次到大商所开展调研与协商，得到大商所提供梨树种收专项项目给予收入保险保费和收粮企业粮食售后点价机会的风险管理成本资金支持。四是从粮食产业链核心企业入手，解决农民售粮难问题。充分发挥农发行系统优势，搭建“产销平台”，积极引入大型涉粮央企和粮食加工企业加入“银期保”项目，进一步畅通销售渠道。

精心实施 初见成效

　　吉林省分行牵头实施的“银期保”梨树玉米种收专项项目，共引入5家期货公司、2家保险公司、2家龙头核心企业和27家玉米种植合作社参与，项目覆盖玉米种植面积超3万亩，最高能够争取到大商所支持资金300万元。目前，四平市分行已向参与种植项目的玉米种植合作社完成首笔贷款审批发放，用于满足合作社流转土地以及采购化肥等资金需求。随着项目的有序实施，能够有效填补合作社备春耕资金缺口，拓宽粮食销售渠道，大幅降低资金成本，显著提升种植效率与收益，在黑土地保护与合理利用、农业机械化和规模化经营等方面，发挥积极的推动作用，有力促进农业产业可持续发展。同时，也为吉林省分行开展和推广粮棉油种植贷业务提供了生动的金融创新实践，开辟了全新应用场景，彰显了“粮食银行”品牌形象。

　　下一步，吉林省分行将以此为契机，持续提升金融服务水平，不断将金融活水注入“三农”领域，为服务国家粮食安全和推动乡村振兴战略实施作出更大贡献。