
2025年是《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施40周年,中国人民银行经理国库走过了四十载春华秋实。湘西州各级国库扎根武陵腹地,认真履行经理国库职责,恪守“为国守库、为民服务”的初心,在提高政府预算执行效能、守护国库资金安全、服务民生发展发挥了重要作用,以金融血脉滋养了民族地区发展,书写了国库发展的壮阔篇章。
回顾篇:四十年砥砺前行,实现国库工作跨越式发展
(一)筑牢安全基石,守护经济命脉。国库资金取之于民,必以万全之策护其安澜。湘西州各级国库构建“制度+科技+监督”三位一体风控体系,依托系统强化预算收支合规审查,四十年实现国库资金“零案件”,铸就坚不可摧的“防火墙”。紧盯资金出口与风险节点,近五年拦截违规业务5774笔,涉及资金70.12亿元,确保每一分财政资金精准流向民生所需、发展所急,为湘西发展筑牢金融安全屏障。
(二)赋能改革攻坚,服务地方发展。湘西州国库始终与改革同频共振,成为政策落地的“助推器”。一是全程护航重大改革。高效配合分税制改革、“省直管县”财政管理、“营改增”税制转型、预算管理一体化系统上线等关键任务,推动非税收入划转税务征收、零余额账户电子缴税高效运行。二是提升资金运行效能。强化预算单位账户清理,促进应收尽收、高效支拨。近五年办理预算收支业务1132万笔,金额15092.11亿元,以“零在途”速度保障全州重大项目建设和公共服务供给,为湘西经济注入强劲动能。
(三)深耕普惠金融,润泽民生沃土。我们坚信:国库温度,终须抵达最远村寨。一是国债下乡惠民生。创新推行承销银行服务下沉,实现乡镇国债网点全覆盖。打造邮储银行永顺县万坪镇支行(首批省级示范点)、工行人民路支行与农行商业城支行(州级新市民服务标杆),编制《储蓄国债应知应会知识口袋书》普及金融知识。2024年全州国债下乡发行量较2020年激增11倍,为城乡居民拓宽财产性收入渠道。二是直拨退税纾企困。推行民生资金国库直拨,优化退税流程。近五年办理增值税留抵退税19.23亿元,个税汇算清缴退库2.98亿元,为企业注入“现金流活水”,助力市场主体纾困发展。三是应急响应显担当。2020—2022年疫情大考中,开辟“绿色通道”拨付防疫资金751笔、1.04亿元;同步优化机构布局,设立州级、市级及高新区支库,新增2个远程代办点,保障救灾资金与新区建设“动脉”畅通,彰显国库为民本色。
(四)锻造智慧国库,引领效能跃升。从算盘账簿到数字云端,湘西国库实现历史性跨越。开通了以3T系统为骨干、支付系统为支撑、商业银行信息化系统为补充的预算收支高速列车。从手工记账到全流程电子化,TCBS系统让资金清算进入“秒时代”,从纸质凭证到TIPS系统使电子缴税覆盖全州,TMIS系统提供了财政收支大数据分析,实拨无纸化和电子退更系统成功运行都让国库资金清算能力和效率得到了极大的提升,共同实现了国库业务的电子化、集中化、智能化管理。
(五)献策经济治理,厚植智库根基。立足民族地区发展实际,湘西国库深耕数据价值。一方面,聚焦国库资金运行变化,为地方经济发展把好脉。从财政收支缺口变动、库存监测指标变动、财政支出结构调整、财政支付和债务偿付等方面持续进行跟踪分析。另一方面,关注财税焦点问题,为改革创新贡献国库智慧。近五年来,上报或参与省分库撰写多篇专题分析,先后3次获省政府、地方政府领导肯定性批示;向上级行和地方政府上报各类研究报告、监测分析、情况反映100余篇(条),动态信息400余篇,相关政策建议得到有关领导肯定并采纳。
展望篇:新征程践行使命,谱写国库发展新篇章
四十年风雨兼程,湘西国库从“核算卫士”成长为“治理枢纽”。面对不断出现的新形势、新挑战、新任务,湘西国库人将用精益求精的工匠精神,不断攻坚克难、开拓创新。面向建设现代化新湘西的宏伟蓝图,我们要牢牢把握经理国库本质,锚定安全之本,强化科技风控与应急体系,守牢资金安全生命线。我们要深耕服务之实,拓展“国债下乡”“退税直达”广度,发挥国库对财政政策、普惠金融政策顺利实施和经济社会发展的推动作用,让金融甘霖润泽深山苗寨。我们要激发创新之力,加快国家金库工程落地,全面推进国库服务信息化、高效化进程,不断探索符合地方特色的服务监管新模式。我们要扛牢振兴之责,聚焦乡村振兴与“三高四新”战略,优化民族地区金融服务新生态。
展望未来,在国库高质量发展的征程上,我们肩负时代使命,以实干笃定前行,用担当书写答卷。我们必将抗牢责任、砥砺奋进,在新时代的浪潮中继续铸就辉煌!
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