赴罗马参加国际农业发展基金会年会

　　2013年2月，中国政府代表团应邀赴意大利罗马的联合国国际农业发展基金会总部出席年会，并在会议期间主持召开中国与南欧意大利、西班牙、希腊、葡萄牙、马耳他、塞浦路斯六国农业合作圆桌会议。我作为中国政府代表团成员随团出访。

　　我国与国际农业发展基金会的交流也比较久。1974年，联合国召开的世界粮食会议通过了“关于建立国际农业发展基金会的协议”，以便为发展中国家的扶贫和农业开发提供服务。1977年12月，国际农业发展基金会正式成立。1979年7月，中国代表团利用在意大利罗马参加“世界农村改革和乡村发展大会”的机会，与国际农业发展基金会的官员进行接触沟通，开始了双方的往来合作。1979年冬季，中国代表团在参加联合国粮农组织大会期间，与国际农业发展基金会正式协调我国入会事宜。经过双方的研究与准备，我国在1980年正式加入国际农业发展基金会，并承诺认捐。1980年下半年，中国提出“北方草原与畜牧发展项目”的申请，与国际农业发展基金会开始了实质性的合作。随着业务发展，双方高层官员互访也日趋频繁。

　　中国政府在世界粮食大会上，积极支持一切有利于发展中国家解决粮食问题、促进粮食安全的提案，积极支持建立国际农业发展基金会的方案意见。中国政府也一贯支持国际农业发展基金会的宗旨和扶贫活动，并严格按照其宗旨来设计和执行、管理国际农业发展基金会的援华项目，以确保这些项目获得最大的综合效益，并成为中国其他农业开发项目和项目区域农民学习、借鉴的示范和榜样。

△与新任国际农业发展基金总裁交谈

　　中国政府与国际农业发展基金会的合作，是我国执行农业对外开放政策的一个硕果。其重要意义在于：

　　一是国际农业发展基金会的贷款项目增加了对我国农业农村发展的投入，其贷款不仅吸引了相应的国内配套资金，而且也推动了我国与联合国开发计划署、联合国粮食与农业组织、联合国世界粮食计划署等国际机构的合作，这些机构不仅参与项目的有关活动，还提供一部分无偿援助。以上资金在我国农业发展项目上的集中使用，大大提升了对我国农业投资的比重。

　　二是国际农业发展基金会的援华项目，其内容既有兴建农田水利、改良土壤等提高农业生产力的基础设施，也有造林、防止水土流失等保护农业生产力的工程;既重视一家一户的农牧业生产，也扶持他们联合起来进行加工和销售;既重视推广先进实用的农业技术，也引进了包括监测评价等内容在内的一套科学管理制度。这些项目活动都对我国现代农业建设工作发挥着示范作用，已建成的项目以其显著的综合效益和持续发展的优势，吸引着周围地区的农民去仿照。项目建设的成果和效益，有着强大的辐射作用。

　　三是通过国际资金的交流，为我国农业引进了资金、技术和管理经验，有利于加速我国农村社会经济的发展。我国政府部门通过参与农业的国际合作与交流活动，与世界各国建立了深厚的友谊和各种有效的工作机制，交流了各自的农业政策、农业科学技术等信息，开阔了我们的眼界。各种农业国际合作项目的实施，有利于逐步消除历史上遗留下来的种种保守观念和不科学的农业生产经营方式，有利于培养我国现代新型农民，提升农业劳动者的科学文化素质。

　　四是在与国际农业发展基金会的长期合作过程中，随着我国经济发展水平和国力的提高，中国政府在历次国际农业发展基金会的管理大会上宣布对补充资金的认捐承诺，并在以往补充资金认捐的基础上不断有所增加。我国政府积极配合国际农业发展基金会等国际组织，积极帮助农业综合生产力水平还不高的发展中国家。在优良动植物品种、综合配套的农业实用技术、先进易操作的农业机械化装备和有熟练技术农业专家的选派等方面，有力支持发展中国家的农业发展，实现发展中国家农业的共同发展，以解决全球粮食安全问题。

　　2013年国际农业发展基金会年会于当年2月13日在意大利罗马召开，中国政府代表团出席会议。国际农业发展基金会对中国政府代表团的出席给予高度重视和热烈欢迎。

△会见国际农业发展基金驻华代表处工作人员

　　中国政府代表团团长在年会上对国际农业发展基金会的不懈努力和卓有成效的工作表示赞赏，同时回顾了中国农业农村发展和减贫事业35年以来的发展历程，重点介绍了中方发展三农事业的工作体会和经验：

　　一是坚持把农业和减贫放在经济社会发展的突出位置。始终把解决13多亿人口的吃饭问题作为治国安邦的头等大事，坚持不懈地加强农村基础设施和社会事业建设，支持贫困地区和贫困人口全面发展。二是积极支持农户家庭经营。坚持把农户家庭经营作为农业经营的主要方式，尊重农户经营的主体地位，并制定完善相关法律，保障农民权益。三是坚持不懈地改善农业生产条件。大力推广先进适用农业技术，提高农业综合生产能力。四是加强对农业的支持保护。努力减轻农民负担，全面推进农业市场化，加强农产品流通体系建设，提高农民务农的效益和收入。五是高度重视农村贫困人口的民生问题。加强对贫困人口的劳动就业培训，扶持贫困地区产业发展，推进其走上可持续发展的道路。

△与国际农业发展基金总裁会谈

　　中国政府代表团团长围绕国际农业发展基金会的宗旨和会议主题，就发展中国家发展粮食生产，消除贫困等问题提出了这些看法：第一，发展中国家应把发展农业特别是粮食生产放在优先位置，提高粮食产量和自给水平，努力消除贫困现象，是各国政府的基本职责。第二，国际社会应把帮助发展中国家解决粮食安全问题，消除农村贫困现象作为合作重点。第三，加大对发展中国家小规模农户的支持力度，为小规模农户提供政策、资金、技术等支持，帮助他们提高农业生产效率和收入水平，积极推动农业生产经营体制机制创新，提高组织化程度和抗风险的能力。

　　中国政府代表团团长表示，中国将会积极参与农业发展和减贫领域的国际合作和交流活动，与广大发展中国家和国际农业发展基金会保持良好合作关系。中国愿与国际社会携手努力，共同推动全球农业和减贫事业发展，为建立一个更加包容、和谐的世界作出贡献。