中国地质大学（北京）教授吴克宁：

　　为实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，建议在以下三个方面开展工作：一是在当前开展的县乡级国土空间规划的农业空间中，严格落实上位规划确定的耕地和永久基本农田保护任务，以水平衡为前提，优先保护平原地区水土光热条件好、质量等级高、集中连片的优质耕地;二是强化耕地用途管制，建议改变仅以三调土地利用现状图管理耕地的被动做法，从气候、地形地貌、地质因素、土壤属性、水文条件五方面开展基于土地类型的宜耕性评价，叠加土地利用现状，分析可用于调整的地类划分耕地可利用分区，能够有效识别用地错配与耕地弹性空间;三是建议借助国务院部署开展第三次全国土壤普查，在查明查清土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据的基础上，切实查清耕地、园地和与农业生产相关的林地、草地以及与可开垦耕地资源相关的未利用地的土壤情况，进一步提升土壤资源保护和利用水平。