党的二十大报告提出，“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。这是在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，党中央对构建新型城乡关系提出的明确要求，指明了做好乡村振兴战略大文章的必然路径。

　　在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。党的十八大以来，统筹城乡发展取得显著进展，但城乡之间发展不均衡不充分的矛盾仍然存在，突出表现在城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题上。奋进新征程，推进城乡融合高质量发展，关键是建立健全“人、地、钱”等要素的平等交换、双向流动的政策体系，破解要素单向流向城市的局面，促进要素更多地“回流”乡村，为农业农村发展持续注入新活力。

　　畅通人口双向流动渠道。畅通的人口流动是城乡协同高质量发展的第一动力。一方面，要加快建立城市人口向乡村流动的制度性通道，完善城市人才入乡激励机制，为各类返乡人员提供财政、金融和社会保障支持，创造良好创业环境。另一方面，要加快健全农业转移人口市民化配套政策体系，让农业转移人口在城市“进得来、留得住”。

　　优化土地资源要素配置。要系统集成推进农村集体产权制度改革、农村土地制度改革、农村宅基地制度改革等，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，让集体土地权益作为重要生产要素参与到城乡发展中去。同时，要尊重农民意愿，把握好工作时度效，确保农民和村集体合理分享土地增值红利，提高参与盘活集体土地的积极性。

　　强化农村发展资金供给。要加大财政支持农业农村力度，改善乡村基础设施和公共服务等，营造有利于要素双向自由流动的环境。要稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，确保土地增值收益“取之于农，主要用之于农”。要以制度改革引导工商资本投入农业农村，探索在政府引导下工商资本与村集体的合作共赢模式，建立健全监管和风险防范机制，确保农村集体产权和农民合法权益不受到侵害。

　　全面推进乡村振兴，必须走好城乡融合发展之路。着眼第二个百年奋斗目标，我们要积极行动起来，让城乡要素自由流动更加顺畅，让农村发展在城乡联动中迸发活力，让城乡居民同等享有改革发展的丰硕成果。