耕地休耕：国外经验与中国实践

　　聂英

　　(吉林财经大学公共管理学院/吉林农业大学经济管理学院)

　　韩鲜籽   王子茗惠

　　(吉林财经大学公共管理学院)

　　杜一凡    李有宝

　　(吉林农业大学经济管理学院)

　　摘要：耕地休耕是保护性耕作的重点工作内容，是保障粮食安全与农业可持续发展的重要手段。本文运用文献研究和比较研究的方法，总结国外耕地休耕制度和政策经验，探讨中国休耕实践区的模式与特点。结果发现，国外利用科学评价指标识别休耕地、审慎确定休耕规模、以市场机制为手段确定补偿标准及精准差异化的休耕与补贴的做法对中国的耕地休耕可提供有益的政策参考和经验借鉴。结论表明，中国应积极借鉴国外休耕经验结合本国实践，探索符合国情的休耕制度。制定严密详细的耕地休耕审核评价体系;在粮食安全和生态安全视角下审慎确定休耕规模;引入市场机制来协调主体利益，调动农民休耕积极性;充分考虑中国资源禀赋差异，因地制宜实施耕地休耕模式;建立以经济激励为核心的精准化和差异化补贴机制。

　　关键词：耕地休耕;国外经验;中国实践;粮食安全

　　文章刊发：聂英,  韩鲜籽, 王子茗惠, 等. 耕地休耕：国外经验与中国实践[J]. 世界农业, 2022(12):34-44.