【记者问答】

　　问题1：在保障粮食生产、促进粮食进口多元化等方面，我国能采取哪些举措保障把饭碗牢牢端在自己手中？怎么看待大食物观背景下保障国内粮食安全与农产品进口、出口的关系？

　　谭砚文：长期以来，我国坚持“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略，抵御住了历次世界粮食危机的冲击。当前，我国稻谷、小麦生产稳定增长，进口量虽然呈递增态势，但进口规模不大，且进口的大米和小麦都是以满足市场多样化消费需求为主，可以说，作为口粮的小麦和稻谷的供给已完全掌握在了我们自己手中。我们现在紧缺的是饲料用粮，比如玉米和豆粕。这主要是因为我国居民食物消费结构不断转型升级，对肉禽蛋奶等动物性食品的消费需求不断增加的缘故。因此，为满足我国日益增长的饲料粮需求，应进一步实施饲料粮多元化进口及“走出去”战略。一是建议加快利用好RCEP的政策红利，促进农业投资贸易便利化，进一步支持企业在老挝、柬埔寨、缅甸等国家建立玉米和木薯种植基地，拓宽饲料粮进口来源渠道;二是完善包括饲料粮在内的粮食供应链预警体系，加强对国内外粮食市场的监测预警。三是为降低我国饲料对国外市场的依赖程度，在协调玉米和大豆种植结构的同时，建议北方利用撂荒地扩大苜蓿等饲料作物的种植，南方则利用撂荒地、边际地扩大木薯种植，加大对木薯等饲料产业的支持力度，确保我国饲料供给的稳定。四是加快调整优化燃料乙醇原料加工结构，在严格控制玉米用于燃料乙醇加工的同时，加大对木薯主产区的木薯生产和加工支持，加快木薯等非粮生物燃料乙醇项目建设。　　

　　问题2：新冠肺炎疫情发生以来，多个国家采取出口限制措施，这些限制措施对于国际粮食粮食安全有何影响？我们应该如何应对？

　　谭砚文：2020年至2021年，全球累计有超过44个国家先后出台过农产品出口限制措施，其中谷物是主要限制出口的产品。在新冠肺炎疫情全球大流行的状况下，粮食贸易大国限制粮食出口，容易导致粮食供应链断裂，造成世界粮食供给短缺的恐慌，推高粮食和食品价格，产生“乘数效应”。根据UNCTAD的数据，自2022年1月以来，26个最不发达国家约有1.19亿人面临严重的粮食不安全，目前粮食价格上涨和贸易限制使情况更加恶化。2022年以来的限制措施推动大米、小麦、玉米、大豆油的价格分别上涨12.3%、9%、6.1%、14%(World Bank，2022)。

　　应对措施：从国内的角度，要加大农业投资，提高农业综合生产能力;从国际的角度，要加强贸易促进和国际粮食安全合作，尤其是要加强“一带一路”沿线国家粮食安全治理机制建设的合作。