【记者问答之宗义湘】第十三届农业贸易政策国际会议:后疫情时代粮食安全与全球农业治理
时间:2022-11-12 17:44:49 来源:中国农村网 作者: 字号:【

  

  【记者问答】

  问题1:在保障粮食生产、促进粮食进口多元化等方面,我国能采取哪些举措保障把饭碗牢牢端在自己手中?怎么看待大食物观背景下保障国内粮食安全与农产品进口、出口的关系?

  宗义湘:民为国基,谷为民命。习近平总书记高度重视粮食安全问题,多次强调“解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”。粮食归根结底要依靠农民去种植,农民有田种,种了有钱赚,国家粮食安全就有保障。

  保障粮食生产方面,一方面要严守耕地保护红线耕地是保障粮食生产的基石,必须落实最严格保护制度,压实各级党委和政府耕地保护责任。另一方面要以科技赋能农业科技是提升粮食综合生产能力的坚强支撑,要加强高标准农田建设、水利、农业机械化等现代农业基础设施建设,围绕种源等“卡脖子”技术问题发力,实现耕种优质高产,保障农民增收,切实把饭碗牢牢地端在自己手里。

  促进粮食进口多元化,就是要促进农产品进口来源地、运输通道、进口口岸和贸易渠道的多元化。第一加强对外农业合作与国际组织和其他国家进行多双边合作,通过中长期贸易协议等方式,实施粮食进口多元化战略。尤其随着共建“一带一路”倡议的推进,沿线重要农业国贸易潜力将进一步释放,如小麦、玉米、棉花等产品,可通过强化顶层设计,拓宽进口渠道。第二实施进口品种替代对于进口品种集中度较高的情况,可实施进口品种替代化,降低因某一品种的国际市场波动可能带来的风险,比如豆粕与葵花粕之间的替代,进口大豆也可与进口豆粕、豆油的替代等。第三完善保障支持措施财税政策方面,要立足帮助企业减负增效,继续降低进口关税总水平,扩大对外开放。金融支持方面,立足降低企业融资成本,保持人民币汇率稳定,提高结算便利程度,鼓励金融机构加大对企业外贸融资和保险支持。第四提升贸易便利化简化进口通关手续,降低通关时间,口岸收费清单公示制,降低通关成本。

  大食物观也是指大农业观、大资源观,农产品进口已然成为国内食物供应的重要组成部分。贸易可以实现粮食全球范围内的配置,同时贸易还支撑着就业、生计和收入。它是可持续和有效利用全球稀缺资源的关键因素,因此对实现粮食安全至关重要。

  我国作为农业大国确保粮食安全要立足国内以我为主粮食进口对我国国内生产起到补充作用要在立足国内粮食生产的基础上,有效利用国际市场,实现立足国内、自给自足和适当利用进出口调剂余缺的有机结合。充分利用农业互补性,适当扩大农产品进口,既能满足国内巨大的市场需求,同时也有利于全球资源的更有效配置,对农业出口国也起到更好的利用耕地,缓解世界粮食危机问题。

  问题2我国可以采取哪些贸易促进措施帮助更多乡土品牌走向国际市场,促进乡村农产品对外贸易提质增效?

  宗义湘:党的二十大报告指出,要推进高水平对外开放,加快建设贸易强国,对外贸易在全面推进乡村振兴、提高品牌农产品国际竞争力等方面产生了积极的影响。帮助乡土品牌走向国际市场,促进乡村农产品对外贸易提质增效,关键在于优化贸易发展环境,提升政策制定和执行的精准性与稳定性。一是以互认互保推动地理标志产品出口与贸易伙伴开展深度合作,通过互认互保方式,推动地理标志农产品出口。二是创建农业对外贸易高质量发展基地。围绕特色优势品牌农产品,着力打造一批面向国际市场、对标国际标准、打造国际品牌、迈向国际价值链的中高端农业对外贸易高质量发展基地,示范引领农业贸易转型升级。三是支持引导品牌农产品出口企业开展境外商标注册。推动中欧地理标志产品走进欧盟,推动品牌农产品获得 “一带一路”、东亚和非洲国家(地区)的准入资格。四是加强出口农产品质量安全监管。加强种养殖源头管控,引导出口企业规范农业投入品管理,鼓励企业开展GMP、HACCP、GAP等认证,构建绿色、安全的农产品出口标准体系。五是提高品牌农产品货物通关效率。全面落实AEO(经认证的经营者)便利措施,设立鲜活易腐食用农产品属地查检绿色通道,提供多种通关模式供农产品出口企业选择。六是拓展品牌农产品出口销售渠道。引导农产品出口企业拓展线上营销渠道,对品牌农产品出口企业参加境内外知名展会产生的展位费等相关费用予以政策支持。

  

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