为贯彻落实党中央关于持续推进农村移风易俗的决策部署， 常态化、长效化开展高额彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题治理工作，农业农村部近日推介第四批全国 “文明乡风建设”典型案例。其中，上海宝山区海星村“整治大操大办  减轻人情负担”案例入选了!一起来看看吧↓

　　海星村位于宝山区罗泾镇东北部，是罗泾镇打造“五村联动”乡村振兴示范片区之一。在传统观念影响下，海星村红白喜事大操大办的现象一度较为普遍，据不完全统计，往年村内每场婚宴开销为28万-55万元不等，相互攀比引致的奢靡之风给村民造成了沉重的“人情债”负担。

　　为解决这一问题，海星村凝聚合力、精准发力、持续用力，打好“立规矩、严管理、设积分”的乡村治理“组合拳”，从制定完善村规民约、建设管理村民办宴点、创新积分制管理模式等方面入手，倡导喜事新办、丧事简办，不攀比、不迷信、不浪费，以正向激励营造文明和谐乡风。自2019年至今，海星村村民平均办宴桌数由45桌/场下降至28桌/场，近三年发生食品安全事故降至0起，形成了红白喜事规模适度、程序简约、管理规范的良好风气。

　　细化村规民约

　　一事一议打造制度支撑新格局

　　坚持党建引领，强化顶层设计，让制度有力度。为促进村民办宴活动简约化、规范化，在村党支部的领导下，海星村于2019年成立红白理事会，明确支部书记“领路人”、支部委员“主心骨”、理事会成员“先行者”的角色定位，起草制定《海星村村规民约(红白喜事篇)》，形成约定条款12条，覆盖程序仪式、宴席规模、礼金等多方面内容。一是规范“制度上墙”，在村委会、积分兑换超市等主要场所张贴移风易俗村规民约，营造耳濡目染的宣传氛围。二是狠抓“落实上心”，定期组织村委会条线干部开展专项学习，在处理相关工作过程中严格以村规民约为依据，让“村规民约”成为村民举办红白喜事的刚性约束。

　　发动村民自治，构建长效机制，让制度有温度。海星村以村民为主体，循序渐进，加强村民自治，落实主体责任，实现从“要我干”到“我要干”的良性转变。一方面，在制定村规民约过程中，通过组织“村民评议会”的方式对村规民约进行动态调整，保证其细则符合村民的普遍意愿。另一方面，以生产队长为主要责任人，及时收集整理村民意见，并按年组织开展村规民约修订调整评议会，保证村规民约与时俱进，合理反映村民真实诉求。村规民约怎么搞，群众说了算，村规民约好不好，实效见真章。

　　完善设施配套

　　由表及里激活乡村善治新动能

　　硬件为要，配套设施建设打基础。2019年，海星村利用乡村振兴工程专项资金建设“海星之家”村民集中办宴点，在选址、空间布局、设备选型等方面充分参考村民意见，将村民的办宴需求与工程设计相结合，打造集村委会、党群服务中心、办宴点为一体的综合服务空间，为村民预约、筹备、举办红白喜事等活动提供了最大化便利。办宴点共分为上下两层，可同时满足两户居民举办宴席，并提供led显示屏、音响等设备。离家近、空间大、设施全的办宴点自建成以来即受到村民的热捧，共承办婚礼67场，满足了本村95%以上的办宴需求，有效约束了铺张浪费的行为。

　　管理为核，运营机制规范树招牌。建立健全村委会与红白理事会共商共管机制，严格审核办宴活动，对办宴点进行规范管理。一是秉承惠民为本，通过制定价格规范确保办宴定价合理，仅收取场地、卫生、服务等成本费用，最大程度减轻村民办宴的经济负担。二是坚持安全为重，通过食材渠道管理、厨师资格审核等方式严把食品安全关，着力降低乡村办宴的食品安全风险。在村委会与红白理事会的规范管理下，“平价”和“安全”成为了“海星之家”办宴点的头号标签、金字招牌。

　　创新治理模式

　　乘势而上开创积分驱动新气象

　　突出实效，多渠道宣传全面覆盖。2021年起，海星村立足村域实情，将积分制管理与乡风文明建设相融合，以德积分，以分兑物，大力推进移风易俗，构建“积分+乡风”两位一体宣传大格局，以“小积分”构筑乡风“大文明”。线下宣传方面，以村务公开栏、新时代文明实践站作为主要宣传媒介，在村委会、健身广场、农家院子等群众公共活动空间张贴宣传简报、布置文化墙，全面介绍推广积分制管理和移风易俗的现实意义。线上宣传方面，利用“网罗泾彩”、“宝山社区通”等新媒体平台，通过新闻稿、短视频等群众喜闻乐见的方式营造弘扬时代新风的良好氛围。在此基础上，组织党员干部靠前一步，在各项群众活动中，公开倡议移风易俗，形成全方位、多角度、立体化的移风易俗宣传氛围。

　　聚焦引导，积分制管理深入人心。海星村利用乡村治理积分制，面向重点群体，引导村民“喜事新办，丧事简办”。一方面，量化村规民约，设立专项积分，对规范举办红白喜事的村民给予积分奖励，激发村民自主践行移风易俗的内生动力。另一方面，设置扣分规则体现负面约束，将红白喜事与积分制考核中的“优美庭院”、“人居环境”等评比挂钩，对违反规定的村民在对应项目的考核中“一票否决”，让移风易俗成为“硬杠杠”。2021至2022年间，参与乡村治理积分制的村民中，承诺“喜事新办，丧事简办”的比例达到了100%，凸显了积分制在引领文明乡风中的重要作用。未来，海星村还将进一步利用积分制平台倡导文明新风，计划将“海星之家”办宴点的产品与服务纳入积分兑换体系，并将服务人群向宝山区罗泾镇其他村的村民拓展，带动全镇乡村弘扬红白喜事文明办、节俭办的时代新风。