柑橘是世界第一大类水果，全球种植面积和产量分别超1.7亿亩、1.62亿吨。我国柑橘已有4000多年种植历史。重庆是世界柑橘生产的发祥地之一，是原农业部《柑橘优势区域发展规划》确定的“长江上中游柑橘优势带”的核心区。重庆市农技总站调度显示，2023/2024产季，全市柑橘种植面积385.2万亩，预计产量440.4万吨。柑橘已成为重庆产区农民群众的“摇钱树”“致富果”。6月以来，笔者先后到秀山、江津、荣昌、北碚、忠县、开州、奉节、云阳等区县柑橘基地、村社及经营企业，对重庆柑橘全产业链发展进行了调研。

　　一、重庆柑橘产业发展成效显著

　　(一)规模大。2022/2023产季，全市柑橘种植面积387.7万亩、产量389.8万吨，分别居全国第5位和第7位，预计全产业链综合产值400亿元。2023/2024产季，全市柑橘面积较上年减少2.5万亩，但投产果树较上年增加451.3万株，预计产量同比增长12.9%。

　　(二)结构优。在区域布局上，全市38个区县中，有36个区县种植柑橘，主要集中在优势区域，80%以上产量分布在江津、涪陵、长寿、万州、忠县、开州、云阳、奉节、巫山等长江上中游柑橘优势带。在熟期结构上，结合重庆自身优势，大力发展晚熟柑橘，到2022/2023产季，柑橘早中晚熟期优化结构调整到28:23:49。

　　(三)链条全。形成了“从一粒种子到一杯橙汁”的全产业链条。在种植端，重庆是全国柑橘种苗生产高地，建成北碚区、江津区2个国家柑橘区域良种苗木繁育基地，年出圃容器苗能力9000万株以上，占全国市场份额80%以上。全市柑橘种植基地380多万亩，占全国比重8.5%。在加工端，采后初加工、精深加工能力分别达1000万吨和100万吨，产品形态多元多样。在销售端，柑橘冷链物流设施、批发市场、交易中心渐成体系，中国三峡柑橘(奉节脐橙)交易中心服务网络覆盖全球98个国家和地区，国内地级和县区级城市覆盖分别为99.4%和97.5%。在融合发展上，建成全国唯一的以柑橘为特色产业的国家级田园综合体——忠县“三峡橘乡”田园综合体，2020年12月20日开园以来，已连续举办3届马拉松比赛，每届参赛人数均在3000人以上;年接待游客120多万人次。

　　(四)机制活。探索了适合本地柑橘产业发展的新机制。奉节县永乐镇大坝村，为更好地服务橘农，村里组织了营销、技术、劳务3支服务队伍，为有需要的橘农提供服务，有力保障了全村柑橘产业发展。云阳县双龙镇竹坪村，把支部建在产业上，支部委员全部自学技术，成为柑橘生产技术人员，无偿为全村橘农提供技术服务，为无劳户组织劳动力管护柑橘，不仅带领全村村民走上共同富裕之路，还大大增强了支部的凝聚力、号召力和战斗力，密切了党群干群关系，促进了和美乡村建设。

　　(五)效益好。一是经济效益显著。全市柑橘产业成为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的骨干产业，成为产区农民增收致富的支柱产业。奉节县永乐镇大坝村1100多户4300多人，拥有柑橘1.2万亩，2022/2023产季产柑橘2万多吨，实现柑橘销售收入近2亿元，仅柑橘一项，户均收入就在10万元以上，收入最高的农户已超过30万元，成为远近闻名的“亿元村”。二是社会效益明显。全市直接从事柑橘产业达270万人，间接带动就业100万人以上。奉节县从事柑橘销售的经纪人队伍在1000人以上。同时，还带动加工、仓储、物流、运输、包装物生产、住宿、餐饮等相关行业的发展。三是保护库区生态。柑橘为常绿树种，80%以上在三峡库区，为库区水土流失治理、生态环境保护发挥了较大作用。

　　二、重庆发展柑橘产业的主要举措

　　(一)抢抓机遇。2018年全国“两会”期间，习近平总书记亲临重庆代表团，对重庆市包括奉节脐橙在内的“三大水果”产业发展做出重要指示。市委市政府认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把“三大水果”高质量发展作为重要任务。市政府召开专题会议，研究出台政策措施，全要素聚集、全方位支持，使重庆柑橘产业迎来了质的飞跃。1997年直辖以来，重庆适时抢抓各种机遇，贯彻落实时任总理温家宝2006年4月视察重庆时作出的“把柑橘做成库区大产业”的重要指示，实施美国施格兰柑橘项目，落实原农业部《柑橘优势区域发展规划》，推进建设重庆市百万吨优质柑橘产业化工程，科学规划，合理布局，先后从美国、日本等地引进新品种，大面积推广使用柑橘无病毒容器苗等现代技术，重庆柑橘规模不断发展壮大，技术不断成熟进步，成为长江上中游柑橘优势带的核心区，建成全国最大的柑橘无病毒苗木生产集散基地、著名的晚熟柑橘基地、最大的橙汁加工基地、全国首个国家级柑橘田园综合体——三峡橘乡田园综合体(忠县)，重庆柑橘产业效益和影响力显著提升。到2023年，重庆柑橘较2006年面积增加212.8万亩、产量增加299.8万吨，分别增长121.7%、333.1%。

　　(二)科技赋能。重庆市充分发挥中国柑橘研究所、西南大学、市农业科学院、市农技推广总站等柑橘科研单位及人才聚集的优势，坚持问题导向，因地制宜，选育出特早熟、特晚熟、品质优良、多抗病等突破性柑橘新品种30余个，自主优良种率应用规模超过60%，建立全国首个标准化柑橘新品种区试评价平台，在全国累计推广300余万亩。率先开展针对性研究，集成柑橘叶片营养诊断配方施肥等技术，评定为全国农业主推技术;系统攻克晚熟柑橘“干、酸、落”“卡脖子”难题。

　　(三)培育主体。重庆市积极引进培育柑橘市场主体9900多个，其中，企业1472个(国家级龙头企业12个，区县级龙头企业158个)，农民专业合作社745个，农村集体经济组织217个，家庭农场650个，大户(种植面积20亩以上)6848个。这些市场主体，积极推广优新品种、快速高质承接新技术、及时有效对接大市场，为千家万户橘农发展柑橘产业发挥了十分重要的示范带动作用、桥梁纽带作用，成为橘农发展柑橘产业的排头兵、领头雁。

　　(四)拓展市场。依托中国三峡柑橘(奉节脐橙)交易中心、忠县柑橘交易市场和三峡柑橘集团等主体，改造升级全市柑橘批发市场、发展冷链物流、完善流通设施，初步形成融合联动的产地冷链物流体系。万州区联动三峡库区区县连续举办三峡柑橘国际交易会，开展“三峡柑橘”走进北京、山东、成都等推介活动，柑橘销售呈现量价齐增局面。三峡柑橘集团2021年6月成立以来，在陕西省西安市布局的西北区域营销中心已开始营运，打造的“三峡壹號”高端品牌正式入驻北京SKP等高端市场。全市建设柑橘出口基地18个，总面积1.78万亩，产量2.69万吨，助推重庆柑橘成功走出国门，出口到俄罗斯、新加坡、泰国、香港等国家和地区。

　　(五)打造品牌。市政府整合各方力量，启动注册打造“三峡柑橘”区域公用品牌。2021年“三峡柑橘”LOGO图形和“三峡柑橘”英文商标“SANXIACITRUS”已成功注册；2022年“三峡柑橘”英文商标“SANXIACITRUS”通过马德里国际商标注册。到2023年6月，已授权经营业主和协会成员单位504家使用。制定出台了《“三峡柑橘”商标管理办法》和《三峡柑橘·通则》等7项团体标准，实施主品牌“七统一”模式，即：统一设计、统一技术标准、统一准入条件、统一LOGO标识、统一包装形象、统一授权经营、统一监督管理。已形成“三峡柑橘”奉节脐橙、万州玫瑰香橙、开县春橙、云阳红橙、忠县忠橙、巫山恋橙、梁平柚等品牌结构。三峡柑橘品牌价值得以显著提升。

　　三、重庆市柑橘产业发展优势突出

　　(一)气候适宜，区位优越。重庆位于北纬30度地带，立体气候多样，适合所有柑橘品类种植，是全国乃至世界柑橘最适宜生态区之一。同时，重庆地处新时代西部大开发的战略支点，“一带一路”和长江经济带的联结点，随着内陆开放高地和西部陆海新通道建设，成为内陆开放前沿，中欧班列(重庆)与亚欧联通顺畅，区位条件优越，为重庆柑橘“走出去”创造了得天独厚的条件。

　　(二)品种优质，资源丰富。重庆是我国柑橘重要种质中心之一，蕴藏了以宜昌橙为代表的丰富野生柑橘资源，保留有锦橙、红橘、酸橙(药枳壳)等优异地方种质资源。建于中国柑橘研究所的国家柑橘种质资源圃(重庆)是我国第一大、世界第二大柑橘种质资源圃，保存了柑橘属所有种，以及柑橘亚科与柑橘属亲缘最近的9个属，共24个种14个变种1880份柑橘种质资源，利用杂交和分子育种方法创制种质素材3万余份。

　　(三)人才聚集，技术领先。人才是第一资源。在重庆，西南大学、中国柑橘研究所、中国科学院重庆绿色智能技术研究院、重庆市农科院、重庆市农技总站等科研单位和技术推广单位及一批加工龙头企业，培育和聚集了一大批柑橘产业研究技术人才，奉节、云阳、忠县、涪陵等柑橘主产区县也聚集了一批柑橘产业的实用技术人才。人才的聚集，为重庆在柑橘品种选育、栽培技术集成、加工技术研发、智慧果园建设等方面取得丰硕成果提供了强有力的支撑。山地柑橘智慧果园建设技术、柑橘营养诊断配方施肥技术、晚熟柑橘保果防落防枯水综合技术、抗药性捕食螨控制害螨技术等成果荣获部省科技进步奖，被农业农村部评定为全国农业主推技术，“长叶香橙”被评定为2023年全国农业主导品种，为柑橘产业高质量发展提供了强有力的支撑。

　　(四)绿色安全，品质上乘。重庆特殊的高山峡谷地理条件，有效隔阻了柑橘检疫性病虫害对产业的威胁和影响，是全国首个柑橘非疫区和唯一无黄龙病危害的区域，成为全国柑橘产区的“一方净土”。通过实施晚熟柑橘的防落防枯水、营养诊断和配方施肥、化肥农药双减等关键栽培技术，柑橘果园氮、磷纯用量控制在15千克/亩(国际安全线)以下；每年施药次数控制在3—7次，较国内其他部分主产区施药次数和用量均减少70%以上。2015年以来，重庆柑橘在全国农残抽检年年合格，有效保障了重庆柑橘品质和质量安全。

　　(五)产品加工，产能充足。采后初加工方面，全市建有柑橘采后商品化处理线157条，年处理能力超过1000万吨，年实际处理量超过100万吨，还有较大产能可利用。建成产地预贮预冷设施252个，年处理能力180万吨。精深加工方面，全市建有派森百、鲜果集、森本、檬泰生物、汇达柠檬、奇爽食品等精深加工企业16家，年加工能力100万吨以上，实际年加工鲜果量约20万吨;加工产品包括橙汁、柠檬汁、果酒、休闲食品、调味品、皮渣肥料等，NFC鲜榨橙汁开国内先河，精油、黄酮、柠檬果胶、柠檬纤维、果茸、果肉纤维等高附加值产品也已面世。

　　四、重庆柑橘产业发展面临的主要短板

　　(一)种植品种多规模小，市场影响力不强。缺少在全国“叫得响”的柑橘规模单类品种，不能形成整体竞争力，品牌效应不强。据统计，全市现有柑橘品种82个，其中种植面积5万亩以上的15个，低于1万亩的42个、占50%以上。种植规模最大的塔罗科新系血橙仅38.54万亩，且分布在万州、长寿、荣昌、璧山等多个区县。全市影响最大、品牌价值达182.8亿元的奉节脐橙，种植面积也仅31.6万亩，在全国占比仅7.5%。忠县种植柑橘36万亩，品种多达20余个，规模最大的伦晚、爱媛仅3万余亩，金秋砂糖橘、九月红等品种规模不足1万亩。

　　(二)基础设施配套不足，柑橘生产成本高。重庆属典型的丘陵山区，柑橘发展又多为果农自发建园，果园道路、水利等基础设施配套欠账较多，部分果园宜机化改造、水肥一体化建设、智能化装备等建设处于起步阶段，柑橘生产劳动强度大，生产成本高。调研显示，全市90%的柑橘果园仍以人工劳动为主，机械化果园不足10%。据忠县果业中心负责人介绍，美国等发达国家柑橘生产成本每斤仅0.4元人民币，而重庆的生产成本至少高出一倍以上。据重庆开凡农业科技有限公司负责人介绍，柑橘果园装备水肥药一体化后，仅劳动力一项，即可节约成本30%以上。

　　(三)组织化程度较低，市场对接能力弱。重庆柑橘发展除有近1万户市场主体外，还有20余万户农户经营，但多数农户市场理念、长远目标、品牌意识缺乏，报团发展意识薄弱，种植技术参差不齐，影响柑橘产品质量。同时，产业链各环节利益联结不紧密，专业合作社、村级集体经济组织生产组织能力弱，不能有效组织橘农标准化生产、有效对接市场。各市场主体多是孤军奋战，未能形成合力。如奉节县有柑橘销售经纪人1000多人，从事奉节脐橙和巫山、云阳等地柑橘销售，但均为自发行为。此外，柑橘主产区县大多未掌握柑橘销售主动权，靠外地客商上门收购，柑橘销售长期受制于人。在开州、奉节、云阳等地走访柑橘种植户及柑橘种植市场主体发现，大多果农及市场主体的柑橘销售依靠传统上门收购方式，线上销售率不足20%。

　　(四)骨干龙头企业少，引领带动作用发挥不够。目前，重庆市成长性高、竞争力强的柑橘龙头企业数量少，在1472个柑橘企业中，国家级龙头企业12个、区县级龙头企业158个，分别仅占0.8%、10.7%，引领示范作用发挥不明显，对产业带动能力还有很大潜力可挖。全市水果相关的上市企业仅洪九果业1家，但其关注的重点是高端进口水果和高品质的国产水果。全市柑橘年精深加工能力在100万吨以上，而实际鲜果加工量不足20万吨，加工业对重庆柑橘的带动能力也还未能充分释放出来。如重庆派森百橙汁有限公司是重庆投产较早的橙汁加工龙头企业，拥有年产10万吨以上的加工能力，其生产的NFC橙汁为绿色饮品，也有较好的市场，但今年收购鲜果还不足2万吨。又如重庆三峡柑橘集团有限公司，自2021年6月揭牌运行以来，累计销售柑橘仅2.91万吨，与全市389.8万吨的总量相比，占比不足1%。

　　(五)技能型人才短缺，制约柑橘产业可持续发展。柑橘生产需要综合性技术，既要水肥管理，也要防病治虫，既要整形修剪，也要疏花疏果，需要熟悉全过程管理技术的综合性技能型人才。有的品种如沃柑、爱媛等新品种，虽优质高产，但管理要求更高。以沃柑为例，既要求严格的水肥管理，又要求适时修剪，每年在3次以上，且技术要求高，修剪得当，不仅产量高，而且可节省疏花疏果人力成本，反之，则可能导致减产。这些近年栽植的新品种，柑橘主产区农民接触少，业主种植区农民基本未参与管护，缺乏培育技能型专业人才的条件和土壤，导致技能型人才严重短缺。忠县、开州、荣昌等柑橘业主规模种植区，当地农民多以务工的身份参与柑橘产业发展，柑橘管理、运营、销售等专业人才更是短缺。忠县种植柑橘36.2万亩，90%以上为业主流转农民果园种植经营，部分业主连修剪、疏花疏果等都要从四川、湖北、江西等地聘请技术型工人，每人每天支出的务工工资300—500元，高的近1000元。

　　五、对重庆柑橘产业发展的思考与建议

　　(一)强化统筹协调，推动重庆柑橘产业有序高质量发展。建议市政府成立柑橘产业发展专班，统筹研究解决柑橘全产业链发展中出现的重大问题。制定出台推进全市柑橘全产业链高质量发展意见。整合聚集各类资源要素，聚焦痛点、难点、堵点、卡点，坚持问题导向，持之以恒、锲而不舍，靶向施策、锻长补短，把重庆柑橘产业打造成为具有重庆辨识度、全国影响力、全球知名地的特色主导产业，为全市乡村振兴、农民增收致富贡献更大力量。

　　(二)优化品种结构，提升重庆柑橘影响力。按“四带两区”布局重庆柑橘产业，使柑橘优势品种在优势区域聚集，形成适度规模单类品种。在奉节及周边区县，以纽荷尔、伦晚等为主导品种，打造库区脐橙类产业带；在万州、长寿等地，以塔罗科血橙新系为主导品种，建设库区玫瑰香橙类产业带；在涪陵、开州等长江河谷低海拔区域，以W.默科特、大雅等为主导品种，发展中晚熟杂柑产业带;在酉水河流域，以“红美人”等日系杂柑为主导品种，发展早中熟杂柑产业带；在梁平、长寿等柚生产区县，以梁平柚等地方柚为主导品种，形成地方柚主产区;在潼南及其周边区县，以尤力克柠檬为主导品种，形成柠檬鲜销、加工优势产区。

　　(三)提升产能及品质，增强柑橘产出水平和产业效益。稳步推进果园道路、运输轨道、蓄水、水肥药一体化及电力等基础设施建设，逐步推进智能化改造和智慧果园设施装备，降低劳动强度和生产成本。全面推行果园测土配方施肥、营养诊断配方施肥、晚熟柑橘保果防落防枯水、合理修剪、疏花疏果等实用技术，提升柑橘栽培管护技术水平。鼓励引导增施有机肥，减少化肥施用量，加强精准防病治虫，提升绿色防控水平，加大堵截防控检疫性病虫害力度，确保重庆柑橘绿色生产，提升柑橘果品品质。

　　(四)培育市场主体，提升组织化程度。新培育10家以上柑橘全产业链龙头企业，支持专业合作组织、村级集体经济组织、专业大户等市场主体发展壮大，组织引导农民标准化生产柑橘，增强柑橘产业发展引领带动能力。生产方面，组织生产主体按规划布局优势品种，按市场和订单生产优质柑橘，按标准管护柑橘果园，使柑橘生产形成龙头企业牵引、市场主体带动组织、橘农生产各负其责、各显身手的专业化分工格局。加工方面，组织加工企业与柑橘生产主体有效对接，构建采后商品化初加工中心，使更多柑橘通过采后商品化处理后走向市场，提高销售柑橘“颜值”“身价”，增强市场竞争力。引导忠县、开州适度扩大精深加工产能，打造NFC及浓缩橙汁爆品，支持潼南打造柠檬果胶、果油爆品，增强对产业的带动能力。销售方面，持续用力打造“三峡柑橘”区域公用品牌。主动“走出去”宣传营销，有序布局全国区域销售中心，逐步掌握重庆柑橘销售“话语权”，提升“全国影响力”。扩大柑橘出口基地规模，指导帮助市场主体完善柑橘出口认证、备案等事务，推进更多优质柑橘抢占国际市场。

　　(五)培育技能型人才，服务支撑柑橘产业发展。抓住部分柑橘种苗生产企业转型及部分柑橘主产区智能化、无人化改造、技能型人才转岗就业等时机，组建专业队伍，组织引导培育更多柑橘技能型人才，服务柑橘基地建设发展。大力引进机械智能装备研制、品牌运营、精深加工产品研发等专业技术人才，壮大农创客、科技特派员、基层农技推广队伍，支撑柑橘产业发展。支持培育柑橘技术、销售、劳务社会化服务组织，服务柑橘产业发展。

　　作者单位：重庆市农业农村委员会经作处