贵州省习水县不断健全农村低收入人口常态化监测帮扶机制，有效防止民政兜底保障和防止返贫监测出现“两张皮”“体外循环、一兜了之”等现象，通过不断探索实践，持续推进“一共享三同步六必访”防贫预警工作机制，守牢防止规模性返贫底线。

　　破除部门信息壁垒，构建一套共享机制。一是机制更加健全。按照国家、省、市工作部署，习水县研究制定了《习水县防止规模性返贫防范措施》《关于进一步强化行业部门防止返贫动态监测和帮扶工作机制的通知》等工作机制保障措施，进一步强化部门预警监测和帮扶联动机制，预警防范机制更加健全。二是排查更加密集。发挥镇村一线前哨作用，通过线下常态化走访排查，及时将发现疑似预警线索录入监测平台，有效拓展数据信息渠道，依托贵州省防贫预警监测信息平台，构建起一套预警监测信息快捷、精准的共享机制，实现省、市、县、乡、村五级防贫预警监测数据共建共享共用目标，有效破除防贫预警信息壁垒。三是预警更加精准。在民政、医疗等重点数据共享方面，围绕重点低收入人口数据信息，进一步强化民政部门兜底保障数据与防贫预警监测数据融合共享，强化数据精准比对、会商研判，按月共享交换新增兜底保障对象和新增防贫监测对象数据，建立农村低收入人群动态监测信息库，适时监测预警农村低收入人群致贫返贫风险，精准分析返贫致贫风险因素，提高防贫监测预警质量。2023年以来，累计收集核查各类预警线索12235条，识别纳入各类预警线索946条。

　　强化上下协调联动，落实三级同步核查。一是村级同步核查。开展低保识别和防贫预警监测时，村级按照民政与乡村振兴部门各自收支计算口径、识别标准线、识别程序及相关要求同步开展入户登记核查，有效防止民政低保和防贫预警监测出现“两张皮”。二是镇级同步审核。针对村级对新增兜底保障对象和新增防贫监测对象的核查意见，镇级组织民政和乡村振兴部门分别运用各自的标准同步审核，有效防止“体外循环”。三是县级同步审定。县级组织民政和乡村振兴部门对乡镇上报的低保识别和防贫监测对象审核情况，按各自识别标准进行同步审定并落实相应政策，实现民政保障和防贫监测帮扶政策有效衔接。2023年以来，民政与乡村振兴部门实现数据共享同步认定12次，“三同步”工作机制运行以来，同步识别纳入新增低保人口258人、防贫监测对象95户366人，做到应纳尽纳、应扶尽扶。

　　构建全域监测网络，遍访六类重点对象。一是选定六类重点对象。围绕大病重病及负担较重的慢性病患者家庭，重度残疾人家庭，留守老人、妇女、儿童或单亲家庭，失能老年人口家庭，零就业家庭、遭遇重大变故和自然灾害的六类重点特殊家庭，及时研究制定常态化大排查大走访工作措施，实行定期全覆盖走访，并落实台账精准管理。二是盯住重点领域风险。围绕“六类必访”重点家庭，盯住因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减核心，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，为开展精准识别提供可靠研判依据。三是强化措施精准帮扶。针对“六类必访”重点家庭走访排查发现的短板问题，按照“缺什么补什么”的原则，统筹行业部门政策、各级财政衔接补助资金、社会力量帮扶资金等，根据监测对象的风险类别、发展需求等开展针对性帮扶，精准落实产业帮扶、就业扶持等措施，确保措施精准对路、管用够用，实现应扶尽扶、应帮尽帮。2023年以来，累计走访六类重点人群5432户，实现走访全覆盖，监测对象实现帮扶措施全覆盖。

　　(作者单位：贵州省习水县乡村振兴局)