用好智囊团 夯实乡村振兴人才支撑
时间:2021-12-13 14:06:26 来源: 作者: 字号:【

  人才,永远是第一资源。2019年7月30日,中央农广校、中国农民体协贯彻党中央关于组织智库加强理论研究决策部署,认真履行农民教育培训主体职能,成立研究智库并召开第一次全体会议,张桃林副部长出席会议并讲话。三年来,研究智库坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述,积极推进各项工作开展,为全面提升农民教育培训质量效果,推进农业农村人才培养,构建高素质农民队伍,加快乡村人才振兴作出积极贡献。

  发挥智库优势,加快形成高质量研究成果

  服务中心工作,承担部司研究任务。研究智库紧紧把握三农发展和农民教育培训及农业农村人才培养中根本性、全局性、紧迫性的重大问题,积极承担农业农村部重点课题研究。如研究智库农业农村人才培养研究中心承担部“十四五”软课题——农业农村现代化建设人才支撑与优先配置研究,提出了“十四五”期间农业农村人才需求,重点建设方向和主要任务及保障措施;研究智库农民全面发展研究中心承担部人事司新时代背景下农村实用人才评价制度研究,完善农村实用人才评价工作;研究智库农民教育培训研究中心承担部科教司农民教育培训效果评估研究,并在全国农广校开展质量效果评价试点工作,促进农民教育培训提质增效。这些研究对“十四五”工作开展提出了建设性意见建议,得到相关司局的肯定,也促进农民教育培训和农民体育健身实践工作开展。特别是研究智库向中央农办秘书局积极建议,提出设立专门面向农民的技能大赛、充分发挥农业广播电视学校等培训机构作用等,已经写入2021年中央一号文件和中办国办关于加快推进乡村人才振兴的意见。

  面向社会需求,组织推进课题研究。研究智库围绕乡村人才振兴,针对农民教育培训和农业农村人才培养相关问题,发布构建高素质农民教育培训体系、高素质农民学历提升相关问题、长三角地区农民教育培训协同发展及农民体育文化发展研究等研究目录。去年,以庆祝建校40周年为契机,由分管领导牵头组织各处室(部门),围绕工作业务开展专题研究,出版《农民教育培训理论研究与实践探索》,为开展农民教育培训和农业农村人才培养工作提供借鉴参考。研究智库积极发挥体系优势,进行实践探索,总结提炼好经验好模式好做法,每年都在全国农民教育培训发展论坛上开展宣介活动,在全体系、全社会进行推广,初步形成社会多方力量共同推进农民教育培训研究的良好格局。

  深入体系基层,全面开展调查研究。中央农广校党政负责人带队,领导班子成员、省级农广校校长及有关同志共计70人组成6个调研组,集中一个月时间,分赴东北、华东、华北、华南、西南、西北地区开展调研。调研组实地走访黑龙江、江苏、河南、湖南、重庆、新疆等6省份23所县级农广校、26所农民田间学校、24个家庭农场和农业企业,总结经验、分析问题、提出对策,为深入开展农民教育培训、加快培养高素质农民队伍提供借鉴。

  立足自身履职,持续加强队伍建设。组建专家委员会,每年邀请委员会委员研究确定重大研究方向,审定课题研究目录和研究成果。成立3个研究中心—农民教育培训研究中心、农业农村人才培养研究中心和农民全面发展研究中心,每年都承担和推进课题研究工作。成立7个研究小组,由广校体协40岁以下青年骨干组成,参与课题和调查研究,推进研究工作与农民教育培训实践工作结合,使研究工作日常化、常态化、持续化。

  把握研究方向,服务乡村人才振兴大局

  9月22日,在第四个“中国农民丰收节”到来之际,习近平总书记向全国广大农民和工作在三农战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚慰问,强调加快农业农村现代化,让广大农民生活芝麻开花节节高。作为三农工作者,我们倍感亲切,深受教育鼓舞,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央关于三农工作的大政方针和决策部署,把握“加快农业农村现代化,让广大农民生活芝麻开花节节高”的研究方向,为推进新阶段农民教育培训高质量发展,助力乡村全面振兴、促进农民全面发展建言献策。

  聚焦重点工作开展研究。2020年12月12日是中央农广校建校40周年。李克强总理专门作出重要批示,充分肯定农广校40年办学成效,强调要创新体制机制和办学模式,加快培养高素质农民和知农爱农实用人才;唐仁健部长出席会议,并对农广校发展提出“三个面向”“三个转变”“三个健全”“三个强化”的明确要求。今年6月1日施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》明确要求,要培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人;中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》也明确提出,要发挥农业广播电视学校等教育培训机构作用,加快培养高素质农民队伍等本土人才。积极承担中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会办公室委托的《面向乡村的职业教育问题研究——聚焦农民职业教育》,将理论和实践相结合开展好研究,切实提出具有前瞻性和针对性的政策建议。

  聚焦难点问题深化研究。唐仁健部长对农广校的职能定位提出明确要求,指出农广校已经发展成为农民教育培训的主体力量、三农政策宣传的重要窗口、农村农民服务的有效渠道,强调中央农广校是农民教育培训的专门机构,肩负着推动乡村人才振兴的历史使命,各级农业农村部门要发挥农广校的主体作用,推动农民教育培训工作高质量发展。

  目前,农广校体系开展农民教育培训工作,还存在诸多急需引起关注和解决的问题,需要深入研究积极探索。内容上,开展职业教育与职业培训衔接研究,探索如何畅通教育培训渠道。同时,开展师资队伍、农民田间学校研究,夯实教育培训基础,提升教育培训质量效果。手段上,开展线上线下农民教育培训,近两年,受到新冠肺炎疫情防控以及灾情的影响,在线学习的优势更加凸显,要更加致力于如何科学有效组织在线学习教育。形式上,在开展长三角一体化发展研究基础上,开展京津冀地区区域性研究,探索推进农民教育培训区域协同发展,力求使研究工作更加符合农业农村发展实际。

  聚合各方力量共同研究。发挥体系优势,各省情况不一样,积极发挥体系优势,请基层农广校结合自身实际开展研究,由省里推荐,经评审通过后,统一纳入到研究智库课题管理,研究成果经评审后,也将纳入研究智库成果宣传推广。探索联合研究,发挥各自优势联合开展课题研究,如大学和农广校共同研究,发挥大学专业性和农广校实践经验丰富的优势,不断提升研究质量。组织成果交流,组织研究成果汇编,将优秀的研究成果汇编成册进行交流,使研究成果指导工作实践。

  强化自身建设,为乡村人才培养精准建言献策

  发挥专家委员会作用。专家委员会是研究智库的核心,根据工作需要,不断吸引更多农民教育培训和农业农村人才培养领域专家学者,参与到研究智库各项工作中,汇聚多方力量,形成研究合力,推进研究智库持续健康协调发展,形成更多更有前瞻性和指导性的理论研究成果。

  真正用好研究成果。研究智库建立起来,关键是要真正发挥其作用。加强研究、调研、总结、提炼,要及时把研究成果转化应用,推广付诸实践。相关成果要及时呈报部领导和有关司局,推荐申报有关评选奖项,推动优秀成果尽快进入决策视野,转化为政策举措。

  不断完善工作机制。研究智库下设的3个研究中心要真正发挥好作用,从不同的立足点深入推进研究。各研究小组要积极参与课题研究工作,采用传帮带,发挥好青年骨干作用。秘书处要做好保障,完善课题立项、经费管理、成果奖励、队伍建设等方面的管理制度,提高工作的规范化水平。在确定课题、协调调研、成果转化等方面,为各位专家创造便利条件。要通过这个平台,交流共享研究成果,相互促进相互支撑。

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