近年来,河北省邢台市南和区深入学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”重要指示精神,串点连线、成片促面,全域统筹、持续发力,加快宜居宜业和美乡村建设,累计建成省级和美乡村98个。先后获评全国村庄清洁行动先进县、国家现代农业现代化示范区、省级乡村振兴示范区,乡村卫生健康一体化、“五德共治”等经验全国推广。2024年以来,国务院副总理刘国中、河北省委书记倪岳峰、省长王正谱分别到南和调研,对南和区和美乡村建设和特色产业发展给予充分肯定。
一、培根:夯基础抓提升,“三措”并举推动基础设施提档升级,人居环境蝶变跃升。南和区将农村人居环境整治作为和美乡村建设“第一仗”,以务实举措提升人居环境,增进民生福祉。一是多元投入破解资金难题。整合各类资金13.65亿元,其中上级资金11.23亿元,区财政列支资金1.2亿元,自筹村集体资金4920万元,筹集社会资金7280万元,一体化实施乡村基础设施工程,一盘棋推动和美乡村建设,建成污水处理厂4座、小型污水处理站22座,完成173个村庄污水管网铺设,污水管网覆盖率83.2%,街巷硬化率达到100%。二是分类施策全力补短强特。对照和美乡村建设标准,将村庄分为精品村、一般村、薄弱村三类。精品村挖掘文化内涵,做强产业项目,打造一村一品,实施提标引领;一般村重点抓提升、增特色、出品味,推进达标创建;薄弱村抓紧补短板,先搞“净硬网绿”等基础建设,加快标准提升。三是常态长效持续巩固提升。将农村人居环境专项整治与长效机制相结合,实行“晋星摘星”考核机制、年终考评奖励机制和“督导+观摩+评比”推进机制,每月由区四大班子领导带队开展观摩评比,排名通报,有效督导农村人居环境整治出成效见长效。今年以来,组织专项整治3次,全覆盖督查5次,农村人居环境持续改善。
(图一) 贾宋镇北师村校园路花香四溢、绿意盎然
二、赋能:创特色延链条,“三产”融合推动农村产业蓬勃发展,富民增收“钱”景光明。聚焦强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,铺就和美乡村振兴路,点燃强村富民新引擎。一是围绕传统产业扩链。立足南和区设施蔬菜发展基础,打造了高标准、智慧化、新型化的蔬菜产业园,推进冷链烘干、净菜加工等扩链项目,实现一产接二连三,带动全区蔬菜播种面积稳定在12万亩,年产量稳定在58万吨以上。实施油菜、大豆、金米、中药材“四个一万”特色产业工程,种植中药材1.1万亩、金米1.2万亩,打造全国领先的金米种植基地,创造了南和金米、南和犬猫粮、“富硕”、“近心农业”、“里米公社”系列品牌,累计带动就业6.3万人,实现了社会和经济效益双提升。二是打造产业集群强链。按照“1256”(一核两园五板块六保障)发展思路,打造了健康食品与宠物食品产业园,积极培育了以金沙河面业、华兴宠物食品为代表的一批产业兴农富民项目,形成了从田间地头到生产车间到百姓餐桌全产业链条,构建了涵盖宠物“衣食住行、生老病亡”全产业链条,辐射相关市场主体11000家,带动就业10万余人。三是紧盯新兴产业补链。大力培育发展乡村旅游、民宿等新业态,打造新的增长点,推动农旅融合,依托农业嘉年华、千亩生态林场、农业观光采摘园、万亩蔬菜种植带、红鼻子萌宠乐园等丰富资源,组织村BA篮球、村超足球、航模等系列赛事,植入师旷、宋璟等文化名人元素,打造“春季赏花、夏季戏水、秋季采摘、冬季滑雪”全域、全季乡村旅游新模式,今年以来,乡村休闲游接待游客150万人次,综合收入3亿元。
(图二) 河郭镇赵牌村法治文化游园融法于景、德润人心
三、铸魂:拓思路优载体,“三治”齐抓助推乡村治理有效提升,乡风文明日益醇厚。治理有效是乡村建设的内涵,南和区坚持自治、法治、德治“三治”融合,创新有效“治”的抓手,推进乡村治理能力不断提升。一是抓以“调”促治。推行矛盾纠纷“周三集中调”机制,创新“四全”工作模式,建立区乡村三级调解组织249个,配备调解员941人,调解成功率达98%,区矛盾纠纷调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。二是抓以“法”强治。建设区乡村三级综治中心,推进星级平安村创建,常态化开展“平安建设进万家”,群众法治素养不断增强,成功创建国家级民主法治示范村1个、省级民主法治示范村14个。三是抓以“德”同治。创新推行道德红黑榜晒德、道德模范树德、道德讲堂弘德、道德档案载德、道德银行惠德“五德共治”模式,充分发挥制度推动、活动促动、典型带动、社会互动“四动”作用,群众参与和美乡村建设热情高涨,明礼诚信、孝老敬亲、团结友善的文明新风蔚然成风,2024年新建幸福食堂10家,市级以上文明乡村27个,涌现各类道德模范5800余人,和阳镇、贾宋镇荣获全国文明乡镇,北师村、宋台村获评全国文明村;“五德共治”经验入选全国农村改革精选案例。
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