云霄县深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示批示精神，将人居环境整治作为一项民心工程、德政工程、潜绩工程牢牢抓在手上，以人居环境整治“小切口”推动乡村振兴“大战略”，高水平、高标准、高要求不断推进人居环境整治取得新实效。

　　高水平

　　和美乡村“掀新潮”

　　云霄将农村人居环境整治作为“一把手”工程一抓到底，创新实施“八个一”工作机制，努力营造宜居、宜业的乡村环境，不断提高群众的幸福感和获得感。

　　提高站位，把牢推进“指挥棒”。将农村人居环境整治纳入县委、县政府“1320”工作方案内容，专门成立人居环境专项行动工作组，由县委主要领导挂帅高位推进实施，组织召开常委会、专题会、现场会、推进会、培训会、大讲堂等30余次，对全县人居环境整治长效机制建立、“拆旧拓新”竞赛、村庄清洁行动等工作进行培训部署、现场观摩教学，统一思想、形成共识、明晰目标、落实举措。

　　因地制宜，把准行动“指南针”。印发《云霄县农村人居环境整治提升五年行动实施方案》，制定“清沟、扫地、摆整齐”“拆旧、拓新、整漂亮”“穿衣、戴帽、扮靓丽”三个版本的整治标准和要求，因地制宜确定一般村、重点村、样板村三个层次，区分城关、沿海、山区等不同类型的工作重点，在此基础上，结合区位条件、产业基础、资源禀赋、设施配套情况，每年重点培育打造2-4个村，融入乡村振兴“五大振兴”元素，做到“一村一特色”，分层分类进行整治，梯次推进人居环境从1.0版本到3.0版本的蝶变升级。

　　创新机制，缔造发展“金钥匙”。通过开展专题调研，制定全县人居环境整治指导文件，印发《云霄县人居环境整治“八个一”工作机制》，在清扫转运分离、村庄清洁、分类整治、拆旧拓新、分级负责、监督检查、问责问效、激励奖励等8个方面，提出了28条具体措施，为整治提供完善的机制保障。

　　高标准

　　人居环境整治“用实招”

　　云霄县深入学习运用“千万工程”经验，积极探索、大胆创新，以坚定不移的决心和切实可行的举措，大力推进人居环境整治工作。

　　垃圾治理“双线化”运行，亮“底色”。针对保洁公司履职尽责不到位、镇村监督检查不深入、垃圾越扫越多等问题，探索实行垃圾清扫转运管护分离机制。即根据自然村数、村庄(街巷)面积、人口数、运距等因素精准核定清扫、转运费用，建立垃圾转运由市场化运作、村庄垃圾清扫由镇村组建保洁队伍负责落实的双线运行模式，实现权责利相统一。年节省费用达631万元，更换保洁员202名(比例达26.4%)，对第三方公司扣款费用达66.99万元。有效治理了陈年垃圾乱堆乱放和生活垃圾清理不及时的问题，乡村环境焕然一新。

　　拆旧拓新“全域式”推进，增“成色”。制定“拆旧拓新”竞赛考评方案和规程，制作“简易红线图”，解决群众拆后土地利用的后顾之忧，推动各村形成“一村一张拆旧拓新航拍图”，推进“拆废拆破拆危拆违”等“四必拆”工作，按照“季评比、年量化考评”的方式，促进拆旧拓新高效有序推进。围绕如何“有效拆旧、有效拓新”，编制印发《云霄县人居环境整治“拆旧拓新”工作指南》，学习浙江内化编印《云霄县学习“千万工程”推进人居环境整治工作指南》，采用图文并茂、通俗易懂、大白话土话的方式，指导镇村开展拆后拓新工作，有效解决农村空间拥堵、配套老旧、秩序杂乱等问题，进一步消除“视觉贫困”、拆出发展空间、腾出土地资源。

　　政策资金“奖补式”保障，激“亮色”。按照“县里奖一点、乡镇补一点、村里筹一点、乡民捐一点”的办法多方筹集资金，形成多元化投入格局。印发《2024年云霄县人居环境整治拆旧拓新资金奖补方案》，分门别类制定14条项目奖补类型和标准，坚持将人居环境整治与群众生产生活需求、“两统筹、两统管”农村建房要求、乡村文旅等工作统筹考虑，聚焦如何有效拆通村庄内主次干道，拓新建设停车场、小广场、小公园，把地质灾害防治、生态移民与新村建设、旧村改造等有机融合，集中力量办成办好群众想做却做不了、做不好、做了不划算的事，实施一批群众可感可及、追求高品质生产生活需要、能够产生经济效益的拓新项目。实现“乡村让城市更向往”，让群众的满意度和获得感更强。

　　高要求

　　村容村貌提升“见实效”

　　云霄县通过建立考核体系，落实问责机制，选树先进典型等，激励广大党员干部见贤思齐、对标争先，营造人人参与、共建共享的社会氛围，不断推进全县向“美”进发。

　　强化奖励激励，促进“争先率先”。县委、县政府每年表彰一批人居环境整治工作实绩突出的先进集体、先进个人，在提拔重用、晋升职级同等条件下优先考虑。年底对绩效考核前三名的乡镇分别给予50万元、30万元、20万元的专项奖励，整治成效明显的村优先列入五星级党组织评选考核对象，表现优异的“两委”干部工资绩效上调一档。

　　扩大选树宣传，推动“共建共享”。在县融媒体中心微信公众号，开设“‘千万工程’在云霄”“人居环境进行时”“人居环境整治曝光台”等专栏，正面宣传43个村典型经验做法，反面曝光48期整治成效较差的村，群众参与热情空前高涨，自发捐资让地支持家乡环境整治，累计发动乡村贤能志士捐款千余人次、800余万元。全县大抓人居环境、开展“拆旧拓新”竞赛、群众齐心协力共建宜居宜业和美乡村的氛围日渐浓厚。

　　拆旧拓新整漂亮，乡村蝶变展新颜。三年来，全县累计拆旧69万平方米，打通断头路、丁字路、十字路272处，硬化道路260条;累计拓新20万平方米，推进新村建设4宗18亩、旧村复垦面积5宗50亩，种植菜园754处、果园182处，建设停车场302处、小公园和小广场611处，配套体育设施48套。