三明市明溪县沙溪乡被誉为“八闽旅欧第一乡”，全乡出国人口2552人，分布于六大洲78个国家(地区)，占户籍人口的40.5%，占全市出国人口11.6%。

　　近年来，沙溪乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足“八闽新侨乡”实际，着眼“明侨情、护侨权、便侨利”，积极探索涉侨矛盾纠纷“三维”排查、“三法”调解、“三化”服务的途径与办法，实现“小事不出村、平安不出事、服务不断档”。

　　“三维”排查明侨情

　　侨情民意无小事。着眼出国人员比重大、分布广导致矛盾纠纷发现不及时等情形，沙溪乡通过优化整合平台信息资源，常态化排查涉侨矛盾纠纷，致力做到摸清底数、心中有谱。

　　“线下+线上”齐发力。线下依托全乡36个网格109名网格员和平安侨乡志愿者服务队、新侨乡女子社区警务队，走村入户，实时掌握侨情民意;线上通过“e三明”“明心通”等数字平台收集矛盾纠纷线索。

　　“境内+境外”双联动。组建由各村两委主干和42名出国人员参加的海外联络队伍，搭建海外乡亲群16个，积极对接意大利明溪华人华侨联合会及其5个分会、匈牙利明溪商会等海外侨胞组织，双向互通矛盾纠纷信息。

　　“日常+重点”两模式。制定《出国人员“一户一档”矛盾纠纷排查表》，结合日常排查，摸清出国人员家庭成员、矛盾纠纷成因症结等信息。抓住春节、清明、中秋等侨胞集中返乡重点时段，组织侨胞联谊会、走访慰问等活动，了解矛盾纠纷情况。

　　“三法”调解护侨权

　　维护侨权，关乎华人华侨切身利益。聚焦涉侨矛盾纠纷事关侨胞切身利益、调解存在时空障碍、侨胞不熟悉国内法律和诉讼程序等情况，沙溪乡坚持侨胞介入、异步调审、靶向治理，多措并举，让侨胞实现安居、宜居、乐居，全面提升其安全感、归属感和幸福感。

　　侨胞介入，充当“金牌调解员”。在意大利佛罗伦萨、匈牙利布达佩斯等华人华侨主要聚居地设立4个联络点、2个调解服务中心，邀请25名有威望、热心调解工作的商会会员、侨领、侨胞作为境外调解员。对跨境矛盾纠纷，采取“一对一”或组建专班形式进行调解。2021年以来，侨领侨胞共化解纠纷15件。

　　异步调审，打造“一站式平台”。三明市中级人民法院在沙溪乡设立侨益司法保护中心，对当事双方分处境内外的矛盾纠纷，依托“一站式”多元解纷平台，由法官开展诉调对接，实行全流程在线办理。同时，开展“跨境立案+代理见证”、异步庭审等诉讼服务，实现“隔空+错时”的调审无缝对接。

　　靶向治理，攻破“堵阻难问题”。针对较为多发的涉侨矛盾纠纷，针对性研究施策。如，有效解决侨胞返乡建房意愿强烈但土地资源紧缺、易引发宅基地纠纷的情况，沙溪乡统一规划建设欧侨小区3处332幢。又如，为破解出国家庭自留山管理不到位、林权纠纷多的难题，以梓口坊村为试点，将全村369户4.6万亩自留山收归村集体统一代管，按比例分红。

　　“三化”服务便侨利

　　针对涉侨矛盾纠纷调解专业性强、法治宣传教育不到位等情况，沙溪乡立足队伍建设、服务形式、制度保障等方面，持续强化服务保障，用优质服务的“快车道”架起与侨胞的“连心桥”。

　　涉侨调解队伍专业化。组建沙溪乡涉侨调解工作室等多个专业调解室，并对国内外53名专兼职涉侨调解员，开展涉侨类纠纷调解技巧、涉外公证等专业训练，根据调解成功案件难易程度给予每件300-1200元补贴。

　　侨胞法律服务多样化。推进乡镇公共法律服务体系建设，将民警、律师、调解员纳入侨乡“蒲公英”普法志愿者队伍，为侨胞推送法律援助、公证办理、出入境管理等法律服务爱心联络卡。在各村(居)设立侨务法律服务小组，在中小学设立“侨守语待”工作室，常态化开展归侨侨眷权益保护等法治宣传活动。

　　法治护航侨企常态化。联合县人民法院、检察院制定侨乡司法护侨13条措施，实行政法干警下沉“一对一”联系侨企制度，开展侨企知识产权保护和生产经营等司法体检，优化营商环境，为“三侨回归”提供司法保障。2021年以来，共有25名侨胞回乡创办企业，总投资1.5亿元，带动就业500余人。

　　明侨情、护侨权、便侨利，针对涉侨矛盾较为突出，排查化解存在时空障碍等问题，沙溪乡紧抓预防化解涉侨纠纷工作法，真正实现解侨忧、安侨心，连续20多年没有涉侨矛盾纠纷外溢。