
“农,天下之大本也。”2025年是“十四五”规划收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。甘肃省陇西县农业农村工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述及党的二十大和二十届历次全会精神,锚定建设农业强县目标,紧盯建设“五区两中心”发展定位,以学习运用“千万工程”经验为引领,深入开展“巩固成果比产业看收入”行动,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,着力提升乡村产业、乡村建设、乡村治理三个水平,全力推动农业增效益、农民增收入、农村增活力,全县“三农”工作取得了新成效、交出了一份亮眼的“成绩单”。
——粮食安全,固本强基,端牢民生饭碗
“仓廪实而知礼节”。陇西县坚持把粮食安全作为“三农”工作的首要任务来抓,坚决扛起粮食安全政治责任,层层压实粮食生产责任,分阶段细化生产计划,分类别建立种植台账,从源头稳定粮食生产基本盘。全年粮食作物种植面积稳定在97.28万亩,2025年预计总产量达25.04万吨。围绕品种繁育、技术集成与机械化应用,推广良种良技良法配套,建立单产提升示范基地并落实专家包片技术指导,推动乡镇集中连片种植促进粮食单产从“点上突破”向“面上普及”延伸,全年推广测土配方施肥133万亩,完成大豆玉米带状复合种植1.02万亩,秋粮作物平均产量达1067.03公斤/亩。
农田是粮食生产的生命线。陇西县深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,推行“高标准农田+高效节水灌溉+规模化一体化”建设模式,建立“5+1”质量进度管控机制,组建工作专班分片包抓、驻点推进落实,实施高标准农田13.41万亩(高效节水1.93万亩),实现了水资源优化配置与农业综合效益同步提升,为旱作农业稳产增收与可持续发展提供了可借鉴的“陇西方案”,被评为甘肃省高标准农田建设评价激励县。
——巩固成果,精准施策,守牢返贫底线
巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线要求,核心在于长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。陇西县始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务,严格落实“四个不摘”要求,深入开展“抓整改、补短板、促提升”和“十强化十提升”行动,落实落细“一键申报”机制,建立县乡村三级“一键申报”管理员队伍和行业部门月度监测预警反馈机制,识别认定监测对象360户,占新识别监测户的53.2%,累计消除风险2948户12331人,风险消除率达69.7%。
促进农民增收是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要基础。陇西县坚持把增收作为“三农”工作的重中之重,建立健全联农带农机制,通过产业培育、就业带动、政策补贴等措施有效拓宽农民增收渠道,统筹安排财政衔接资金,实施产业类项目28个。积极推广“农户+合作社+基地”等发展模式,新引进培育农业产业化龙头企业5家,规范提升农民合作社28家,带动农户5.75万户,文峰镇三十铺村农民田间学校获评全国县级优质田间学校。创新实施“54321”工作法推进“雨露计划+”就业促进行动,推进“光伏+”多元融合模式创新,全方位开发公益性岗位吸纳群众就业,为群众稳定增收提供了坚实有力的支撑保障。
崂山区中国建设科技集团投入帮扶资金6893万元,实施帮扶项目31个。通过一系列扎实举措与务实项目,围绕产业协同、劳务对接、消费帮扶、人才互动、生态共建等方面开展了全方位、深层次的帮扶。充分发挥136支驻村工作队、2610名帮扶责任人政策落实到村到户“生力军”作用,结对帮扶4103户监测对象,开展政策宣传601场次、覆盖1.36万人,推动各项政策精准落地见效。
——产业发展,集聚延链,注入振兴动能
产业兴则乡村兴。发展产业是推进乡村全面振兴的关键所在,也是解决农村一切问题的重要前提。按照“山坪区中药材、川河区设施农业、千家万户养牛羊”的产业布局,坚持以种植业、养殖业协同牵引农业产业结构优化,以农产品精深加工驱动特色产业价值链跃升,紧盯“牛、羊、药、薯、菜、种”等特色产业提质增效,以发展现代寒旱特色农业为抓手,深入实施“扩量、提质、延链、增效”四大行动,推动产业向重点片区集中布局、向特色园区集群发展、向产业链条集聚融合,中药材、马铃薯、蔬菜种植面积分别稳定在55.66万亩、33.86万亩和14.5万亩,实施“三分田”工程6750亩,建成中药材标准化基地227个、GAP药源基地10.13万亩,陇西入围2025年乡村振兴道地药材发展示范县。建设高原夏菜绿色标准化示范基地5个,新建改建设施农业20万平方米,推广种植“订单辣椒”2万亩,蔬菜集约化育苗1100万株,农产品加工转化率达68%,新增“甘味”产品5个,“甘味”企业商标品牌达到8家。肉牛、肉羊饲养量分别达到24.1万头、200万只,改造提升活畜禽交易市场5个,形成“主业突出、片区集聚、点面联动、多元互补”的产业发展格局。
——农村改革,试点先行,激发内生动力
深化改革是农村发展的破题关键。陇西县坚持把改革创新贯穿“三农”工作的全过程,紧盯农业农村发展的堵点难点问题,主动承接上位改革,引导各类要素向乡村聚集,以点上突破带动面上提升,提高农业农村综合改革效能,激发活力动能。碧岩镇先行试点的有效做法成为全省推广经验,第二轮土地承包到期后再延长30年国家级试点改革稳步推进,创新“42433”工作法推进农村宅基地制度改革试点的经验做法被《改革内参》刊发推广,为土地改革贡献了“陇西智慧”。陇西县“数字化土地承包管理系统”项目获2023年定西市农业农村科技创新二等奖,《分类施策化解延包特殊难题》案例入选甘肃省农业农村厅《农村改革创新典型案例汇编》,《“13351”高素质农民培育模式赋能乡村人才振兴》案例获评全国典型案例。新型农业经营主体竞相发展,健全完善订单协作、股份合作、利润返还、土地入股(流转)、劳务合作、集体资产入股二次分红、园区带动和生产托管等利益联结机制,以链式思维优化联农带农路径,把小农户嵌入农业产业链发展全过程,累计培育新型农业经营主体82家。分类推进帮扶产业巩固、升级、盘活、调整,安排专项资金对存量项目进行巩固提升和优化盘活,扶持经营主体项目42个,带动农户3万多户,让农民共享产业增值收益。
——农业科技,创新驱动,赋能增产增效
农业科技是推动农业现代化的核心驱动力。陇西县坚持以农业关键核心技术协同攻关为引领,围绕种苗培育、高效节水等“卡脖子”技术,强化科技投入,推动种业创新突破、中药材标准化生产、马铃薯产业提质增效,以科技力量破解产业发展瓶颈。每年统筹安排专项资金实施种业攻关和科技支撑项目,建成智慧农机管理平台,接入农机服务主体69个,为200余台(套)农机安装北斗终端,全县主要农作物耕、种、管、收综合机械化水平达71%,推动农业生产向科技精准型转变。
种子是农业的“芯片”。陇西县深入推进种业振兴行动,以“陇药”种质资源保护为方向,深化与科研院所合作,依托国家区域性中药材良种繁育基地,建成标准化种子种苗繁育基地6.53万亩。以马铃薯商品薯和种薯绿色标准化基地示范创建为核心,加快种薯繁育,年生产马铃薯脱毒苗4000万株、原原种7000万粒、原种3万余吨,先后引进陇薯、冀张薯、希森等系列马铃薯品种40多个,带动了绿色原料基地的规模化种植与标准化生产,全县脱毒种薯覆盖率达到100%。
——乡村建设,塑形铸魂,绘就和美画卷
深入学习运用“千万工程”经验,坚持梯次推进与示范引领相结合,根据村庄资源禀赋与发展基础,因地制宜推进集聚提升、特色保护、城郊融合三类村庄建设,重点支持三台、高阳等32个村实施乡村建设行动,硬化村组道路34公里、巷道34.3万平方米,新建卫生户厕1250座,建成畜禽粪污处理设施25处。扎实推进农村“八改”工程,创新实施“六清三化”模式推进农村人居环境治理,清理整治非正规垃圾堆放点1450处,转运处理生活垃圾5.86万吨。结合村庄环境整治,打造“小菜园、小花园、小果园”等微景观280余处,乡村面貌实现从“一处美”向“全域美”跃升、由“外在形象美”向“内在品质美”“持续发展美”转变。深入开展移风易俗行动,大力整治高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习,全面推广“道德储蓄所”“一碗烩菜”办丧事等乡村治理模式,“低彩礼”“丧事简办”逐渐成为新风尚,文明乡风、良好家风、淳朴民风日益浓厚,为乡村振兴注入了持久的精神动力。
日月其迈,岁律更新。回望2025年,陇西县“三农”工作硕果盈枝,大事要事接续落地,惠民举措落地生根,发展数据振奋人心。这些成绩记录了我们砥砺奋进的坚实足迹,见证了我们在中国式现代化征程中奋力绘就乡村全面振兴新画卷的拼搏历程。
“征程万里,风正帆悬;重任千钧,唯勤唯实。”陇西县县委书记田学荣说:“十五五”的壮丽画卷即将铺展,站在新的历史起点,陇西县将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧把握共建“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇,以建设农业强县为目标,以学习运用“千万工程”经验为引领,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,不断提升农业综合生产能力和质量效益,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,奋力谱写陇西县乡村全面振兴崭新篇章!”
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