
《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》公布以来,宝鸡市坚持把深入推进承诺达标合格证制度作为大力发展“质量农业”的切入点、构建从“农田”到“餐桌”全链条监管的突破口,推动合格证向“主动开”“规范开”转变,成为农产品质量安全的“硬标识”、市场准入的“通行证”、品牌增值的“信用证”,持续擦亮宝鸡农产品质量安全名片,为乡村振兴注入质量动能。
一是压实生产经营者主体责任,推动“规范开证”。立足宝鸡市农业发展优势,在6个常规品类上,创新将特色农产品“宝鸡蜂蜜”纳入合格证开具范围。全面开展农产品生产经营主体、收购主体等“拉网式”排查,摸清底数、建立名录,依托名录开展精准宣传、培训和监管服务。在乡镇农产品质量安全监管站配置合格证打码机、在部分农业企业和合作社设置“代开点”,有效解决了部分主体因技术、设备等原因开证难的问题。同时优化、简化宝鸡市农产品质量安全智慧监管平台合格证开具模块,减少了操作成本,提升了开证效率。全市累计开具使用合格证595万张,带证上市农产品186.3吨。
二是充分发挥全链条监管优势,开展“联合查证”。严格落实食品安全全链条监管工作要求,市农业农村局联合市场监管局创新建立“源头+市场”双线联动监管机制,持续推进承诺达标合格证制度落地见效。深入种植养殖基地、屠宰企业、大型交易市场及初加工场所,常态化开展联合检查,加强信息共享和协作配合,严把农产品“产地准出”“市场准入”两个重要关口。聚焦不同重点、不同受众,整合线上线下资源广泛开展宣传,创新制作《一张“证”守护舌尖安全》等视频,联合在宝鸡日报刊登《致广大农产品生产者、收购者、销售者的一封信》,在“掌上宝鸡”等新媒体图文解读——带你读懂农产品质量安全承诺达标合格证管理办法,制定分层分类培训计划,精心编制宣传单、宣传手册等实用资料,确保合格证政策信息全域触达、随处可见。
三是紧盯农产品上市关键环节,督促“主动亮证”。实施农产品质量安全追溯“四挂钩”机制,把规范开具使用农产品质量安全承诺达标合格证作为生产经营主体参与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会的前置条件。在此基础上,特别规定纳入“宝农优品”目录的所有产品必须“带证上市”,“宝农优品”线下旗舰店、10个形象店销售的产品“凭证销售”,网络等线上平台展示销售的产品在显著位置“亮证”,广泛宣传合格证的功能作用及查验方法,保障产品质量信息透明可追溯,进一步增强消费者信任,提升宝鸡农产品的品牌公信力与市场竞争力。
四是严查严打违法违规行为,守牢“安全底线”。聚焦日常消费量大、群众关注度高的“菜篮子”产品,市农业农村局和市场监管局联合实施农产品供应链上下游衔接式、全流程核查,构建“发现问题—源头追溯—联动处置”的闭环管理体系,对未按规定开具、收取、保存合格证等违法违规行为,实行即时移交、协同查办,形成监管合力。及时梳理日常监督检查、违法案件查处、投诉举报处理过程中的反面典型案例,详细阐述违法事实和处理情况,深入剖析问题原因,形成内容翔实、警示性强的案例素材,并通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等官方渠道曝光违法违规行为,切实“用身边事教育身边人”,引导广大生产经营主体自觉落实农产品质量安全主体责任。
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