河北省认真贯彻落实农业综合行政执法改革要求,聚焦“五抓”、“五化”,持续推动农业执法工作迈台阶上水平。

　　抓改革,执法体系构建科学化

　　机构应建尽建。河北省设正处局,市设副处支队,各县(市、区)除中心城区外全部单设科级大队。职能应合尽合。将农业领域全部行政处罚及相关的行政检查、行政强制职能整合,由执法机构集中行使。人员应划尽划。将原从事农业执法的在编在岗人员,全部划进执法机构,编随事走、人随编走,全省编制6574名。事项应定尽定。全面梳理执法事项296项,明确各层级责任边界,其中省部22项,市县270项,下放乡镇4项。乡镇按照中央要求全部组建综合执法队,县乡间建立案件移送、联合执法等工作机制。

　　抓建设,执法队伍打造正规化

　　加强人员管理。为落实持证上岗和资格管理制度,按照河北省执法辅助人员管理办法要求,设置辅助执法岗位配合完成行政执法工作。推行标准化建设。省市县三级执法机构全部实现统一着装,全省各级实现了标识、标语、服装、制度、公示牌“五统一”。坚持示范创建。充分发挥21个全国农业综合行政执法示范单位和窗口引领作用,持续开展省级示范创建,以点代面,以创建促提升。

　　抓机制,执法工作开展规范化

　　完善执法工作制度。河北动态修订了执法事项清单、自由裁量权、行政执法流程图;构建办审定分离等4项机制;完善集体讨论、调查取证、档案管理等22项制度,健全制度体系。强化区域协作机制。围绕重点领域深化京津冀、冀鲁豫等区域协作,联合京津签署执法合作协议,建立联席会议、执法联动、轮值等常态化工作机制。健全行刑衔接机制。定期与公安、检察院等部门召开联席会议,强化行刑衔接力度,共同打击涉农违法犯罪行为。

　　抓练兵,执法能力着眼实战化

　　开展业务培训。按照省级培训师资、市级培训骨干、县级全员培训的思路,采取线上线下、骨干新人、理论实战“三结合”方式,每年实现培训全覆盖。开展实战指导。选调执法骨干20人组成专班,分片包干,点对点帮扶,深入重点县开展实战指导,提升线索发现、现场勘验、调查取证、案卷制作等四个能力。开展比武竞赛。编制农业综合执法试题库,通过知识竞赛、模拟执法、现场文书制作等形式,开展理论和实践比武考核。开展以案说法。2022年发布典型案例20个,指导案例10个,分析解剖案情,解读法律适用。定期组织案卷评查,以评促改,提升文书制作水平。

　　抓办案,执法效能发挥最大化

　　突出重要时段。结合重要农时、季节,分时分段围绕种植、养殖、动监、屠宰4个行业开展专项执法指导督导。突出重点领域。强化农产品质量安全、种质资源、鱼苗等监管执法,对重点品种、地区加大抽查频次。开展耕地巡查,强化“大棚房”、“非粮化”监管,与自然资源等部门密切配合,形成执法合力。突出重大案件查办。对群众反映强烈、社会关注度高的种子、农药、瘦肉精、畜禽屠宰等重大案件挂牌督办、联合查办,涉嫌犯罪的,及时移送公安机关。2022年,全省检查各类农业生产经营场所8.4万个,查办案2859件,罚没款1608万元,吊销生产许可证1个,移送公安机关39件,挽回经济损失1107万元,有效维护了市场正常秩序。

　　下一步,河北将认真贯彻党的二十大新要求新部署,认真贯彻中央农村工作会议精神,全面落实唐部长重要讲话要求,学习借鉴兄弟省份先进经验,建强队伍,提升能力,加大力度,为全面推进乡村振兴保驾护航。