北京市昌平区：走好具有首都特色的乡村振兴路

　　北京市昌平区深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示精神，全面落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分考虑农村实际，全面开展村庄清洁行动，取得了明显成效，村庄环境面貌发生了一场美丽的蜕变。

　　以美丽乡村建设为契机 促进农村人居环境提质增效

　　昌平区是首都西北部生态屏障，被誉为“京师之枕”“股肱重地”，区域面积1343.5平方公里，下辖8个街道、14个镇，常住人口226.9万人，行政村298个，农户7.8万户。区委区政府领导高度重视农村人居环境整治和美丽乡村建设工作，将其作为实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的有力抓手，印发一系列文件措施，按照五级书记抓乡村振兴的要求，成立了由区委书记、区长任双组长的领导小组，健全完善了区委政府统一领导，区委农办牵头抓总，部门协同、镇街主责、村庄主体、农民主角的农村人居环境整治和美丽乡村建设责任体系。区委区政府主要领导深入农村一线调查研究，部署推动各项重点工作落实。坚持把美丽乡村建设工作责任落实到各级党组织建设全过程，一级抓一级、层层抓落实，全面推动各项工作任务落到实处。

　　强化规划引领 实现村貌美化

　　全面改善农村公共环境。开展私搭乱建清零行动，动态清理乱堆乱放和乱贴乱画，累计拆除私搭乱建150万平方米，清理垃圾12万余吨、沟渠6万公里、农业生产废弃物48万余吨，对19个农村大集进行了规范整理。

　　深入开展农村生活污水治理。累计投入财政资金8亿元，建设单村设施72座，铺设污水管网340公里，全市首批的44个村污水管网工程已完工7个村。对规模较小的村落，因地制宜采用末端截污、农村三格式化粪池等处理措施，全区235个村污水全部得到有效收集处理。

　　大力推进农村厕所革命。升级改造农村公共卫生厕所92座，提升品质169座，全区492个农村公厕全部达到三类及以上标准。改造户厕3469户，无害化卫生厕所覆盖率达到99.41%，提前超额完成年度任务。市级督导检查中，昌平区群众对农村户厕改造满意率始终保持100%。

　　扎实推进农村生活垃圾治理。规范农村垃圾中转站26座，配置农村生活垃圾运输车127台、厨余垃圾运输车23辆，分类垃圾桶约20万个，配备农村保洁员8500余名，整治非正规生活垃圾堆放点2处。

　　深入开展全民爱国卫生运动。发扬爱国卫生运动优良传统，每月开展农村人居环境整治“四个一”活动，即发动党员干部和农民群众全面开展一次清扫活动、清理一批卫生死角、自查自纠一批私搭乱建和侵街占道问题、建立一批环境整治台账，共发动群众21万人次，清理乱堆乱放6638处，清理乱贴乱画7426处，清理垃圾2.1万吨，发放宣传品17.4万份。

　　健全完善长效管护机制。建立完善巡查机制、通报机制、调度机制、领导包片制度、考核奖惩制度、民主协商机制等一系列制度，确保村庄环境得到长效保持。

　　探索工作新路径 打造人文宜居生态优美示范区

　　围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，选定十三陵镇仙人洞、燕子口，流村镇长峪城、白羊城，南口镇花塔、曹庄、新元，延寿镇湖门、沙岭，马池口镇宏道10个村作为“百村示范”首批试点村。努力走出一条具有首都特色的乡村振兴路子，为全区实施乡村振兴战略提供有益借鉴。其中：十三陵镇仙人洞村，依托世界文化遗产明十三陵，打造以“庭栖慧舍”精品民宿为核心，集文物古迹、传统文化、特色素食、网红打卡于一体的全国乡村旅游重点村。村年接待游客突破10万人次，直接经济收入达到800余万元。

　　下一步，昌平区将以全面实施提升农村人居环境五年行动方案为契机，加快推进美丽乡村建设，持续健全完善农村基础设施和环境长效管护机制，发挥村民主体作用，引导农民参与“美丽庭院”“美丽街巷”“美丽广场”等创建活动，努力为农民群众打造宜居宜业的美丽家园。

北京市海淀区：融合添活力 乡村更美丽

　　北京市海淀区位于北京城区西部和西北部，全区总面积430.77平方公里，其中农村地区总面积261平方公里，48个现状村庄常住人口约19.3万人，总户数约2.6万。近年来，海淀区深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示精神，贯彻党中央、国务院和北京市委、市政府的有关安排部署，立足全域整治，深入推进村庄清洁行动，农村人居环境整治成效显著，生活品质显著提高，村民的幸福感和获得感不断提升。

　　强化统筹，压实责任一体推进

　　海淀区坚持“五级书记抓乡村振兴”的要求，把村庄清洁行动作为改善农村人居环境的重要内容，高规格推进、高频次调度，区委区政府主要领导亲自挂帅、靠前指挥，成立美丽乡村建设工作领导小组，大力推进农村人居环境整治工作。2018年以来，先后出台农村人居环境整治三年行动计划及年度方案，明确时间表和“作战图”。2021年，建立区、镇、村三级村庄清洁行动指挥长工作机制，明确村庄清洁日，开展周末卫生大扫除，进一步夯实责任。出台区级农村人居环境长效管护方案，完善“五有”长效管护机制。出台区级奖励方案，2020年以来累计下拨1.1亿元专项资金，推动村庄清洁行动向纵深发展。

　　多措并举，聚焦重点提升效能

　　围绕“清脏、治乱、增绿、控污”要求，深入开展“三清一改”村庄清洁行动，建立“区城市管理指挥中心每月全覆盖查、区农业农村局不定期抽查、区相关部门专项查”多重检查体系，促进村庄清洁行动常态化开展。

　　清理农村生活垃圾。按照“专业人干专业事”原则，推进镇村环卫力量专业化建设，现状村庄全部实现专业清扫保洁，全年累计清理农村生活垃圾2.5万余吨，清理乱堆乱放、乱贴乱挂乱画1.6万余处，100%的行政村生活垃圾得到处理，垃圾分类全面推行。

　　清理农村生活污水。持续开展沟道、马路边沟等小微水体整治，引导村民规范生活污水排放，加强村庄巡查，清理村域河塘沟渠1979处，农村生活污水全收集、全处理，覆盖率100%。

　　清理农业废弃物。推进“五边”整治，累计清理农产品包装物、废旧农膜等农业废弃物62.5吨，积极推进资源化利用，规模养殖场粪污处理设施装备配套率和畜禽粪污综合利用率达到100%。

　　强化宣传发动。结合创文、创卫等工作，通过“60天大会战”“爱国卫生运动”“村庄清洁日”等活动，开展进村入户宣传教育1000余场，发放宣传资料2万余份，累计动员村民群众投工投劳3万余人次，广泛调动村民群众参与村庄清洁行动的积极性。2021年举办以“共建美丽庭院、共享品质生活”为主题的美丽庭院创建评选活动，2.1万人参与投票，选出首批50户美丽庭院，提高村民清洁卫生意识，营造出庭院“小美”助力乡村“大美”浓郁氛围。

　　立足实际，积极探索推陈出新

　　海淀区始终坚持创新引领发展，立足城乡融合发展，2019年将城市社区物业管理经验引入农村，在上庄镇罗家坟等6个村庄试点村庄准物业化管理，建立随机检查、自查自评、考核验收“三位一体”的检查考核机制，构建区、镇、村和物业公司多方联动体系。物业进村后，保洁、垃圾清运、村庄绿化养护、公共安全、社会治安、控违、设施管护等领域有了专业管理，提升管理效能，推动社会治理和服务重心向基层下移。2021年海淀区村庄准物业化管理工作试验方案获得农业农村部2021年以项目制拓展农村改革试验任务备案。

　　下一步，海淀区将深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持久久为功、精准发力，持续推进村庄清洁行动，扎实开展美丽乡村建设，立足首都中心城区和超大城市近郊区实际，推动城乡融合发展，为全面推进乡村振兴、加快农村现代化、建设美丽宜居乡村提供有力支撑。