全国人大代表、国家玉米工程技术研究中心(山东)主任李登海：

建议制定《种业促进法》 促进民族种业发展

　　农业现代化，种子是基础。被誉为“从玉米地走进人民大会堂”的全国人大代表、国家玉米工程技术研究中心(山东)主任李登海从1993年当选全国人大代表开始，已经是连续六届为促进种业创新、发展民族种业积极呼吁、建言献策。他从事玉米育种攻关近50年，在我国率先创建民族种业37年，今年他特别关注种业立法的相关问题，希望可以像乡村振兴促进法那样，出台一部《种业促进法》。

　　“要把种业振兴按照习近平总书记的要求放到国家战略地位去定位。”李登海认为。《中华人民共和国种子法》(简称“新种子法”)自2022年3月1日起施行，标志着我国依法治种进入新阶段。新种子法聚焦提高植物新品种知识产权保护法治化水平，明确提出建立实质性派生品种制度，为种业原始创新提供法治保障。“但是单靠种子法来促进民族种业的振兴是不够的。目前全国持有种子生产经营许可证的各类种业公司有7200多家，但有自主创新能力的仅有119家，占比仅为1.65%。这是我国种业‘卡脖子’的重点。”

　　要落实习总书记提出的“要下决心把民族种业搞上去”的要求，关键是要按照习近平总书记关于种业方面的要求，制定和确定民族种业的标准。按照标准，通过立法明确民族种业的发展重点，提高种业研发创新、生产加工、推广销售能力，尤其是研发创新能力。

　　种业发展，任重道远。“要实现习近平总书记对我国民族种业的要求，真正做到把饭碗端在自己手里，实现中国碗装中国粮，我们还需要继续努力。目前，迫切需要国家出台一部种业促进的法律来实现民族种业的振兴。”李登海表示，种业促进法应包括民族种业的标准要求，制定各种促进措施，包括国家政策的促进扶持、社会力量特别是大企业的进入和金融部门的支持;知识产权保护力度的提升;公平法制的市场环境建设和加大打击侵权行为的力度;种业人才培养和人才激励，改革现有涉农科研体制和机制;壮大种业在研发创新、生产加工和推广销售服务能力方面的队伍建设和能力提升;全国各界的支持和国内外的种业技术合作等几方面。这都需要在种子法的基础上通过制定《种业促进法》，有法可依地推进种业发展，助力种业发展大业的实现。