全国人大代表、河南耕地质量保育技术研究中心主任党永富：

从“三土三系”着手耕地保护与地力提升

　　3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。今年政府工作报告指出，坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。提高耕地质量一直是全国人大代表、河南耕地质量保育技术研究中心主任党永富努力的目标。

　　“我30多年来一直从事土壤污染治理”。党永富心中装满了“土”，履职五年来，他的建议始终围绕土壤问题。在他看来，当前国家与人民对吃饭的需求发生了新的变化，在粮食数量安全的基础上，又有了“无害、营养、低碳、健康”四个新指标需求，同时对耕地的质量有了进一步要求。然而，我国耕地保护形势不容乐观，中低产田占比超过三分之二，中低产田耕地保护和地力提升成为农业高质量发展的“瓶颈”和难点所在。

　　这次党永富来北京，不仅带来了推动耕地保护与地力提升的议案，还带来了三瓶土。这三瓶土看似普通，实则跟他今年的建议紧密相关。据党永富介绍，这三瓶土的土壤分别来自受污染的土壤体系、生态退化的土壤体系和营养不良的土壤体系。“我们长期在耕地保护和地力提升方面只注重营养体系，却忽略了土壤的污染体系和生态体系。”党永富就此分析指出，土壤污染不像可感知的大气污染，土壤污染是摸不着看不见的，只有通过高科技的设备才能检验出土壤污染程度。然而，被农药残留污染土壤体系可直接杀死土壤生态体系的活性，土壤生态体系微生物下降可直接影响到土壤营养体系转化率下降。

　　对于如何解决这个问题，党永富说，一方面，为广大农民群众开展技术培训;另一方面，我们开展技术攻关。对被除草剂残留污染土壤进行降解，然后提升生态体系的微生物菌群，通过提升微生物菌群来解决提升土壤营养体系的肥料转化问题。虽然我们在科研上的投入和研究技术很重要，但更重要的是让更多人在对耕地保护和地力提升重要性认识上得到根本转变。

　　在党永富看来，耕地保护和地力提升是一项系统工程，仅仅依靠单一营养体系已无法满足时代发展的需要，耕地保护和地力提升需要从“三土三系”着手进行综合治理。“我带三瓶土，就是要在两会上给大家讲解普及‘三土三系’的相关知识，进一步提高大家对保护耕地和地力提升重要性的认识。”

　　对此，党永富建议，进入中国特色社会主义新时代，要转变新思路，坚持系统观念，全过程解决耕地保护与地力提升新模式。建议从国家层面作好系统性顶层设计，包括分工、资金使用与责任划分、教材、培训、宣传等方面，解决当前存在的农业农村部门抓营养体系、生态环境部门抓污染体系、自然资源抓生态体系的碎片化问题。将耕地保护和地力提升由单一营养体系上升为营养体系、污染体系、生态体系为一体的“三土三系”系统性综合治理，满足新时代农业生产发展与第二个百年农业高质量发展目标的需要。

　　具体到高标准农田建设方面，党永富建议，进一步完善制定科学的“三土三系”耕地保护与地力提升考核标准;在高标准基本农田建设项目中纳入耕地保护与地力提升“三土三系”考核指标，把高标准农田建设对耕地质量的考核由单一营养体系上升为集加强耕地营养体系、污染体系、生态体系为一体的“三土三系”耕地保护与地力提升系统性的指标;强化奖补措施，把高标准农田建设中“三土三系”耕地保护与地力提升作为一项重要指标，优先保证“三土三系”耕地保护与地力提升资金，夯实国家粮食安全保障基础，推动农业高质量发展。