全国人大代表、重庆市涪陵区南沱镇睦和村党支部书记刘家奇：

生态环境保护理念要入心落地

　　今年政府工作报告提出生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降的预期目标。持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。

　　生态振兴是乡村振兴的重要组成部分。乡村地区不仅发挥着生态屏障的功能，还肩负提供多种生态农产品的重要使命，持续改善生态环境不仅是乡村产业绿色发展必然要求，也是乡村生态振兴的应有之义。

　　全国人大代表、重庆市涪陵区南沱镇睦和村党支部书记刘家奇认为，农村生态环境保护已经取得显著成效，但是广大老百姓的生态环保意识还不够强，生态文明建设的普法宣传教育工作还不够到位，相关行政职能部门的监管力度还存在不足，行政执法力度还不够强，破坏生态环境和污染环境的案件时有发生。一是有的农产品加工企业和工业企业的生产废渣废水没有达到达标排放的标准就擅自偷排。二是农业种植生产施用后的农用废弃农膜、农药瓶(袋)、肥料袋等白色垃圾废弃物回收管理机制不完善，导致农户随处乱扔乱丢的现象依然存在。三是农村农作物秸秆焚烧造成大气污染的现象时有发生。四是畜禽养殖企业和养殖大户涉及的畜禽粪便发酵床等设施设备不完善，消纳畜禽粪便的耕地季节性较强等因素，给防治环境污染工作造成了严重的影响。五是建筑垃圾废弃物处置管理机制不够完善，致使乱倾乱倒建筑垃圾的现象屡见不鲜。六是商品流通、集贸市场、电子商务、外卖、快递企业等行业涉及的塑料袋(盒)等废弃物回收机制不健全，给生态环境造成了极大的破坏和危害，阻碍着生态文明建设的稳步推进。

　　随着生态保护的意识不断觉醒，村民们对农村生态环境保护越发重视，生活在碧水蓝天、空气清新、干净整洁的环境中是乡村居民的共同期盼。带着基层的呼声和自己的思考，刘家奇来到今年的两会。他认为，保护农村生态环境不仅需要村民参与，将生态保护视作自身的责任，也需要党和政府的引导与保障，培养共同保护生态环境的社会氛围，对于破坏生态环境的违法行为坚决惩处，让社会各主体做到不想破坏、不敢破坏、不能破坏，主动保护。

　　为此，刘家奇建议：一是加大对生态环境保护的普法宣传教育力度，有力地提升广大人民群众的生态环保意识。普法宣传教育应当在广度与深度上加强，要利用报纸、网络、广播、公示牌等方式扩大普法宣传的广度，做到不留一处死角。还要在深度上发力，宣传教育不能仅仅停留在“面”的覆盖上，还需要向纵深发展，深入田间地头、每家每户，深入每个人的心里。对重点群体，如企业、种养殖大户及企业员工加强宣传教育力度，加大对的生态环保法律法规知识培训力度，让重点群体知法、守法、用法，营造良好的法治氛围。

　　二是加大行政职能部门的监管和执法力度，从源头上有效遏制破坏生态环境的违法行为。有必要建立巡查制度，采取分区行动、动态巡查、联系讨论的方式，对所属区域加大巡查力度，发现一起处置一起。同时加强执法队伍建设和执法人员培训，增强执法能力。建立联络制度，在基层培养“联络员”，加强违法信息收集。

　　三是研究制定相关的废弃物品回收运行管理机制，实现保护生态环境的目的，有力地推动生态文明建设。在合理规划的基础上建立废弃物品回收站、制定废弃品回收运行管理机制，不求数量多，只求都有用，让废弃物品有地方去、有地方用。