今年政府工作报告提出，加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。全国人大代表、河南省兰考县三义寨乡白云山村党支部书记陈保超调查发现，我国养老服务水平城乡差异明显，以兰考为例，农村养老服务场所多是利用空心院、老村室、撤并校舍进行改造，场所较为简陋，适老化设施不够完善，后期维护运营费用不足。通过实地调研还发现，农村敬老院社会化运营后，农村老年人因无稳定收入，入住机构养老有一定经济压力，而居家养老的老年人由于子女外出务工，也普遍存在无人陪伴、精神空虚等问题，需要进一步加大农村养老政策支持力度。

　　此外，农村养老工作还存在老年人就餐难问题。以兰考县白云山村为例，全村1100人,其中60岁以上老人193人，占全村比例19.3%。由于年龄较大，行动不便，子女常年在外工作，造成留守老人长期无人陪伴，一日三餐成为了留守老人老大难问题。老年人做饭还存在一定用电、用气安全风险。即使附近有餐馆，老人们也不愿花十几元吃一顿饭，出现了吃饭将就的情况。为此，陈保超代表提出以下建议：

　　一是丰富农村养老载体。加大对农村养老设施资金支持力度，进一步丰富农村老年人养老的形式，倡导各地采取多种形式兴建集体老年公寓，让老年人在村内或就近互助式养老，降低老年人的养老成本，丰富老年人的日常生活，实现住得起、养得好目标。

　　二是提高助老餐厅覆盖率和运营率。采用“公建民营”方式，鼓励社会资本投入，多渠道增加助餐供给主体。比如，利用闲置的国有建筑资产，建设区域性老年助餐中心，推行“1+X”的集中配送服务，即1个中心集中制餐，为若干个老年餐桌提供配送服务。可以依托政府购买服务等方式，加强与品牌餐饮企业、连锁快餐企业的合作，对提供助餐服务的企业实施减免租金、水电费优惠、财政补贴等措施，提高其参与的积极性。重点加大对助老餐厅建设、营运的政府补贴力度，为老年群体提供便捷、廉价、营养的就餐服务，进一步提高广大老年人的获得感、幸福感。