2月3日，中央一号文件正式发布，文件题为《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》(以下简称《意见》)。

　　这是2004年以来，中央连续21年在一号文件中“筹谋农事”。从“促进增加农民收入”到“积极发展现代农业”，从“推进农业供给侧结构性改革”到“攻克脱贫攻坚最后堡垒”，再到近几年围绕乡村振兴部署具体工作，20多年来的中央一号文件折射出我国农村、农业、农民兴业发展的路线图。

　　在这个过程中，金融业发挥了重要力量。随着普惠金融工作的深入推进、金融服务覆盖面持续扩大、金融服务可得性有效提升、金融服务成本不断降低，普惠金融发展取得积极成效，助力中国创造了举世瞩目的减贫奇迹和发展奇迹。

　　如何更好运用资金活水，支持乡村振兴，这个问题得到了持续关注。《意见》提出，要完善乡村振兴多元化投入机制。

　　完善乡村振兴多元化投入机制，政府投入不可或缺。农业领域通常投资周期长，存在一定风险，政府投入起着重要的“托底”作用。应根据乡村振兴目标任务，将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制;在土地出让收入方面，要确保其流向惠民利民领域，为支农事业提供有力支撑;此外，还要规范用好地方政府专项债券等政策工具，支持乡村振兴重大工程项目建设。

　　完善乡村振兴多元化投入机制，金融投入是重要支撑。农村中小金融机构、农村信用社是支农的主力军，今后要继续强化支农支小定位，进一步发挥其“接地气”的作用，加强对相关领域的精准滴灌。与此同时，随着普惠金融工作的深入推进，借助金融科技的支持，大中型银行的服务也在逐步下沉。从政策端来看，1月25日，人民银行下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点，在开年释放了积极信号，有助于引导金融机构扩大“三农”、小微企业等领域的贷款投放，降低融资成本。从机构端来看，可以加强同业合作，中小银行可善用行业级的基础设施以及市场化的解决方案和技术产品，借助外部科技力量来缓解自身技术实力不足的问题;大中型银行还可以优化“三农”金融服务专业化工作机制，加强对粮食安全、种业振兴等领域的产品创新。

　　完善乡村振兴多元化投入机制，还要善用社会资本。多元化投入机制的完善，离不开社会资本的积极参与。由于乡村经济的特性，激励社会资本进入需要优化制度安排，即进一步健全多元投入联动机制。要发挥全国农业信贷担保体系和政府投资基金的杠杆作用，撬动更多社会资本进入;要善于发挥保险等行业的“增信”作用，以“农业保险+信贷”“农业保险+期货”“农业保险+担保”等一系列金融模式，创新、完善和健全农村金融信用机制，吸引更多社会资本敢参与、愿参与。

　　乡村广袤无垠的希望田野，应是金融服务的热土。加强基础设施建设、支持粮食安全以及提高农民群众的金融素养等，都需要资金活水的支持，需要金融业孜孜不倦的努力，需要各方的协同配合。我们期待多方携手并进，发挥“1+1>2”的作用，更好满足乡村振兴多样化、多层次的资金需求，助力农业强、农村美、农民富的美好愿景早日实现。