习近平总书记强调，“要用好深化改革这个法宝”“推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力”。

　　今年中央一号文件聚焦“着力健全要素保障和优化配置体制机制”持续发力，旨在进一步破解乡村振兴“人、地、钱”等瓶颈制约，为农业农村现代化注入强劲动力。

　　聚焦“地”，深化农村土地制度改革。

　　土地是农民安身立命的生产生活资料，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。今年中央一号文件提出“稳定和完善农村土地承包关系”，目的就是通过深化改革促进土地资源合理配置和高效利用，赋予农民更加充分的土地财产权益。

　　有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，是中央部署的一项重大任务，事关广大农民切身利益和农村和谐稳定。

　　试点如何推进？坚持“大稳定、小调整”，是今年中央一号文件提出的原则。要通过细致工作，确保延包政策扎扎实实落地，不能推倒重来、打乱重分，也不能借机违法调整或收回农户承包地，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。

　　释放土地资源潜力，让改革红利惠及农民。今年中央一号文件提出“管好用好农村资源资产”。要在充分尊重农民意愿前提下，探索盘活利用农民住房的多种形式，要注意的是严禁城镇居民到农村购买农房和宅基地。要有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。

　　聚焦“钱”，拓宽乡村振兴投融资渠道。

　　激发乡村振兴活力，需要加快形成多元投入格局，统筹资金办好农业农村领域大事要事。今年中央一号文件针对“创新乡村振兴投融资机制”作出部署。

　　要发挥财政投入主导引领作用。落实好今年中央一号文件提出的“优先保障农业农村领域一般公共预算投入”，要积极争取中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村的支持，加强存量资金优化，提高资金使用绩效。

　　引金融活水润泽沃野。今年中央一号文件提出了实打实的举措，接下来要运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，引导金融机构扩大信贷投放、创新产品和服务。推进农业保险“扩面、增品、提标”，有效解决定损难、赔付难等问题。

　　聚焦“人”，强化乡村人力资本开发。

　　当前，乡村人才现状与乡村全面振兴的要求还存在一定差距。

　　一头看“乡”。今年中央一号文件提出“完善乡村人才培育和发展机制”。一方面，吸引各类人才投身乡村全面振兴。实施乡村振兴人才支持计划，加强涉农学科专业人才培养，补充和优化乡村人才资源配置。另一方面，大力培养乡村本土人才。加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍，挖掘更多“老把式”“土专家”。

　　一头看“城”。今年中央一号文件提出“健全农业转移人口市民化机制”。这是一项系统性工程，要求深化户籍制度改革，完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，确保进城农民在就业、教育、医疗、住房、社保等方面享受与城市居民同等待遇。

　　总之，推动“人、地、钱”等要素在城乡间双向流动和平等交换，不仅能有力推动乡村全面振兴，还能促进城乡融合发展。要保持历史耐心，坚持实事求是，强化要素保障和优化配置，不断开创农村改革发展新局面。