党中央、国务院持续深化改革、优化营商环境、落实减税降费，有效激发市场主体活力，为农业产业提质升级提供了有力支撑。我国已连续多年位居世界水产品生产、消费和出口大国前列，是全球重要的水产品生产、消费与出口国。水产品作为优质蛋白来源，在居民膳食结构中占比持续提升，产业规模稳步扩大，已成为保障民生需求和食物安全的重要支柱。

　　当前，水产行业税收政策与产业发展需求不相适应，养殖环节企业所得税仅减半征收，流通环节鲜活水产品适用 9% 增值税，“公司 + 农户” 经营模式未纳入自产农产品增值税免税范围，农产品收购发票仅限省内使用，一定程度增加企业经营成本，制约行业规模化、集约化、标准化发展，不利于产业链提升和质量安全有效监管。

　　为营造公平规范的税收环境，推动水产行业健康可持续发展，更好地服务民生和乡村振兴，刘汉元代表建议：

　　一是建议免征水产行业或水产养殖企业所得税。目前，水产行业中仅远洋捕捞享受免征企业所得税的优惠，但其产量仅占我国水产品产量的3%，产量占比超过80%的养殖部分却未能享受同样政策。建议相关部门针对水产行业出台与畜禽行业一致的税收优惠政策，免征水产行业或水产养殖企业所得税，发挥税收优惠政策助力行业持续健康发展的积极作用。

　　二是建议免征水产品流通环节的增值税，允许跨省使用农产品收购发票。建议相关部门参考畜禽行业标准，免征水产品流通环节的增值税，鼓励规模化企业参与流通环节，促进大宗水产品供应链和交易平台的打造，缩短从塘头到餐桌的距离，让老百姓吃上更新鲜、健康、安全的水产品。同时，建议简化和明确农业生产者个人代开普通发票的手续，充分利用互联网手段实现手机客户端代开普通发票。

　　三是建议将水产养殖“公司+农户”模式认定为销售自产农产品，享受增值税免税政策，助力水产养殖“公司+农户”模式进入发展的快车道。