浙贝母中药材GAP监督实施示范基地

　　省药监局坚持以促进中药传承创新发展为基本遵循，主动融入“健康中国”“乡村振兴”“共同富裕”等国之要事，创新实施“中药富民”工程，将中药产业发展作为山区26县跨越式高质量发展的重要突破口，探索“二产带一产促三产”发展路径，打造中药助共富新模式。2021年以来，浙江获批建设“中药真实世界研究中心”，相关改革做法得到时任国家药监局局长焦红、省人民政府副省长王文序等领导高度肯定，上海、重庆、河北等省市药监部门专程来浙江调研学习，中国医药报、中国新闻社、浙江日报等9家主流媒体宣传报道。2023年，全省中药工业企业主营业务收入达210.3亿元、同比增长7%，中药材产业总产值达80.8亿元、同比增长6.9%。

中医药—半夏国际标准发布

　　一、迭代中药富民政策，全面释放惠民惠企红利。强化国家、省、市、县“四级联动”，推动出台“中药助共富”相关文件25份，制定有关质量标准和技术规范221个，集成释放政策红利，全力打造管用好用中药富民政策“工具箱”。一是以“改革授权”闯关攀高。以国家药监局支持浙江设立“中药真实世界研究中心”为契机，加快试点探索研究符合我国国情的中药真实世界数据收集、疗效评价、处理和分析标准，鼓励引导相关中药企业和医疗机构有序参与新产品开发。目前，温州医科大学附属眼视光医院的天蝉熄风颗粒已获备案，在全国实现零的突破。二是以“共享车间”降本增效。全国首创中药材和中药饮片一体化“共享车间”试点，迭代升级推广设立“共享车间”26个，引导药企规范初加工行为，降低药农中药材加工成本，探索建立标准化、规模化、规范化、品牌化的“共享车间”模式。以磐安县为例，“共享车间”药材产地加工损耗减少10%以上，加工成本降低15%，为当地农民增收近1.5亿元。三是以“成果转化”提档升级。分管副省长亲自选题，将中药富民工作作为主题教育调查研究课题，形成《关于推动中药产业发展助力山区26县共同富裕的调研报告》，并批示要求“抓紧抓好课题成果转化”。加快推动省政府办公厅出台《进一步促进浙产中药传承创新发展的实施意见》，拟通过“提升品质、服务创新、拓宽市场、强化保障”，推进浙产中药供给侧改革，扩大高质量供给，增强产业发展动能。

浙贝母中药材和中药饮片一体化“共享车间”试点

　　二、优化中药产业布局，全域打造一县一策图景。围绕“扩中提低”要求，公布2批、39个中药助共富支持项目，因地制宜打造中药助共富产业图景，助力山区26县跨越式高质量发展。一是做大“一县多品”。推动道地中药材种植特色经济发展，扩大新老浙八味、淳六味、衢六味等有浙江辨识度品牌在全国影响力。磐五味种植面积8万亩、年产量2.1万吨、种植面积占全省8.7%，年产值6亿元以上，从业人员6.8万人，约占磐安总人口的三分之一。武七味种植面积2.8万亩，全产业链产值达19.5亿元。二是做优“一县一品”。培育壮大专业化、特色化、规模化的中药材优势品种，推动常山胡柚、泰顺栀子等品种产业链向上下游延伸，助力打造特色鲜明的区域共同品牌，全面提升产业链价值。天台县铁皮石斛可解决2000人就业，带动增收8000万元，以铁皮石斛为主的药品和保健食品年产值超14亿元。建德市西红花种植面积3000多亩，占全国50%以上，年产值超9000万元，带动就业2000余人，帮助500余户药农户均增收3万元以上。三是做强“一品多县”。突破中药产业“县域经济”的小格局，推动跨县域整合优化铁皮石斛、灵芝、黄精等品种资源，引导形成优势互补、协同发展的产业生态圈，不断提高综合竞争力。在丽水、衢州等地同步开展三叶青种植、加工、标准提升等工作，共同推动三叶青产业发展，三叶青种植面积和产值分别同比增长27.0%和9.1%。

中药富民技术服务站开展助企服务

　　三、定制中药增值服务，全力提升增产增收效益。下沉人员力量，匹配市场需求，打好增值服务“组合拳”，实施“精准滴灌、直达快享”定制式服务，夯实药农增产增收“主基调”。一是标准引领增值服务。推动半夏国际标准发布，制定中药配方颗粒质量标准217个，助推形成年销售额超8亿元的中药配方颗粒产业。发布桑黄药用标准，推动制订金线莲省级中药标准，可孵化形成2个年销售额超亿元的新产业。推动衢枳壳收入《浙江省中药炮制规范》，每年带动农民增收3亿元。开展灵芝工厂化栽培技术研究，实现灵芝出芝率提高16.5%。二是技术赋能增值服务。依托国家药监局中成药质量评价实验室、化妆品动物替代试验技术重点实验室等技术服务平台，在淳安、磐安、常山等地设立中药富民技术服务站、专家工作站5个，为以栀子、香柚、珍珠等特色资源为原料研发化妆品提供技术支持。像栀子花精油产品，使原本卖不了钱的栀子花成为每斤价格最高达3.5元的致富花，种植户每亩仅栀子花收入可达7500元以上。三是规范护航增值服务。遴选第一批《中药生产质量管理规范》(GAP)监督实施示范建设重点企业11家(品种12个)，示范带动全省中药材产业种植面积、总产值“双增”，种植面积达90.5万亩，同比增长4.7%;总产值80.8亿元，同比增长6.9%。实施中药材中药饮片一体化质量控制试点，带动丽水600余户农民就业，新增产值1.56亿元。

灵芝工厂化栽培车间