全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例之十七:四川省眉山市万年村
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  四川省丹棱县张场镇万年村有4个村民小组,251户826人,中共党员33人,耕地面积1100亩,林地面积8380亩,主要以核桃、茶叶、脆红李种植为主,是眉山市4个省级贫困村之一,全村建档立卡贫困人口33户97人,2016年底在全省率先完成了村摘帽、户脱贫,目前主要以巩固提升脱贫攻坚成效为着力点,探索由贫困走向振兴路径。

  

万年村道路建设成果

 

  01试点运行“道德超市”,助推乡风文明

  为深化村民自治实践,建设法治乡村,促进乡风文明,2019年5月,丹棱县张场镇万年村试点运行“道德超市”助推乡风文明。通过短短近半年的试运行,“道德超市”积分制度对群众激励与约束并重,调动了党员群众参与公益事业、引领乡风文明的积极性和主动性,做到自治、法治、德治有机结合,充分挖掘干部群众参与乡村振兴、建设幸福万年的内生动力。

  

万年村车马灯文化院

  在张场镇党委、政府的指导下,万年村“两委”经过长期入户调研和召开村民大会讨论通过,形成了《张场镇万年村乡风文明“道德超市”实施细则》、《张场镇万年村乡风文明“道德超市”积分获取细则》,成立了以第一书记、驻村干部、村组干部为框架的乡风文明“道德超市”工作组,组织和引导村民积极践行社会主义核心价值观,积极参与农村精神文明建设。

 

  02细化“道德超市”积分项,以积分兑换商品

  在运行方式方面,乡风文明“道德超市”将乡村振兴内容细化成“道德超市”积分项,以积累道德积分兑换商品的方式运行,接受村“两委”直接管理,自觉接受镇党委、政府管理,接受村民群众监督。积分积累期限为1年,1年后积分清零,第二年重新计算,道德超市的兑换商品全部为日用品。期间由村民自愿兑换,或者等待积累到一定分值再兑换相应商品。建立积分卡发放和兑换台账,并根据积分兑换台账记录,每年评选1次“道德之星”,每周五在道德超市外LED显示屏上滚动播放本周积分排行榜,让大家学有榜样、做有标兵。

  在积分获取方面,“道德超市”按照“好人好事、道德模范、家庭整洁、建言献策、产业兴旺、志愿服务、活动参与、环境保护、党务村务”等10大类24小类进行积分,1分等值2元,积分分为党员奉献积分和村民道德积分两大类。

  

村民在道德超市兑换日用品

  从积分类别来说,“道德超市”强化村规民约对群众的约束力,根据不同人群设立不同的积分标准,从日常生活中加大对村民及村组干部考核,形成长效机制,做到治理有效。一是村组干部、纪检小组成员全年累计积分不得低于30分,村民代表全年累计积分不得低于10分。二是全村低保户、五保户全年累计积分不得低于30分,其中完全丧失劳动能力者可由他人代为劳动获取相应积分。若连续两年积分不足30分将暂缓评议。三是建档立卡贫困户需要积极配合全村各项工作,全年积分不得低于30分,若上一年低于30分,第二年酌情暂停社会扶贫等临时扶持措施。同时,若上一年低于30分,第二年以30分为起点线,每低1分扣减当年“山羊代养”分红资金5元,低2分扣减10元,以此类推,扣减资金作为产业发展基金。四是全村党员每年活动参与类积分不得低于20分,流动党员可由其他多媒体方式或者书面思想汇报的方式代替参与,低于20分者在党员大会上进行自我检讨。五是全村具有活动能力的老人活动参与类积分每年不得低于10分,不足10分者不得参加老协相关活动。

  

农家书屋和妇女儿童之家

 

  03“道德超市”助推乡风文明

  引领环境美化。“道德超市”将生活垃圾治理、户厕改造、湿地池建设、庭院改造、清河行动、畜禽粪污治理等纳入了环境保护类积分项,并单设了家庭整洁类1星、2星、3星专项积分项。通过把人居环境整治纳入道德超市积分项,积极培养村民良好卫生意识,养成卫生习惯,践行绿色发展理念,村民在获取积分的同时也学会了垃圾分类。比如:以前村民在茶叶地里劳作时,农药瓶(袋)随意丢弃,不仅影响了整体卫生,更不利于环保。道德超市运行后将收集农药瓶(袋)等有毒有害物纳入积分范围,道德超市无形中成了生活垃圾分类培训的又一个基地。在这里,农户会将农业包装废弃物等有毒有害垃圾分拣出来兑换积分。

  自从建了这个超市,村民的环境意识明显提高了,晓得垃圾要定点投放,再也见不到垃圾乱倒的现象,看到公共区域零星的垃圾,村民们还会主动捡起。通过“道德超市”村民参与村人居环境整治的积极性越来越高,更加主动整治自家庭院,如今的万年村变成了人人爱环境、讲卫生。

  

村民分拣农药残留垃圾

  文明之风盛行。“道德超市”将“好儿女”“好公婆”“好媳妇”“身边好人”“文明家庭”评比纳入了道德模范类积分项,并单设了好人好事类1星、2星、3星专项积分项。“道德超市”让村里的道德建设有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比,极大调动了村民守道德、讲文明、树新风的积极性,崇德向善、自强自立、感恩奋进蔚然成风。比如:2019年6月22日,村民张淑容在拾到邻村村民王德江的丢失钱包后,立即联系失主归还。通过此举不仅让张淑容获得了5分道德积分卡,更让她一跃成为了本月道德超市的“积分榜领跑王”,好人好事一下子就传遍了。“这是一份荣誉,我将继续保持,让做好事成为习惯”,张淑容说。

  通过“道德超市”的开展,群众文明素质和幸福满意度得到极大提升,家庭成员之间、邻里之间、干群之间关系进一步和谐,家庭、村民小组团队精神得到进一步提升,万年村文明新风正在兴起。

  

首届道德之星任中国

  村级治理加强。道德超市将“产业兴旺”、“志愿服务”、“党务村务”、“活动参与”纳入道德积分范围,村民在积累道德积分的过程时,更无形自觉融入到了村级建设中来。德治重在示范带动,乡风文明建设更重模范,万年村村组干部深知这一点,主动作为。比如:村支部书记任清元率先进行核桃品种改良,示范带动村上产业发展;2019年夏季恰逢季节性猪瘟高发期,四组组长文金令早上六点,天刚蒙蒙亮,就开始在村道上洒生石灰,建起疫病防控隔离带。看到村组干部的示范带动,村民自觉的向村组干部看齐,纷纷行动起来。全村上下初步形成了齐抓共管乡风文明建设助推村级治理加强的良好氛围,真正实现了村民自治、法治、德治的有机结合。

  

“脱贫不忘党恩,致富感谢祖国”主题活动现场

  今后,万年村将继续以乡风文明道德超市为着力点,以习近平总书记关于乡村振兴重要讲话为指导,以社会主义核心价值观为引领,不断提高干部群众综合素质、加快产业发展、建设和谐村庄,实现乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来,努力使万年村快速到达由贫困走向振兴彼岸。

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