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平昌县江口镇八庙村“第一书记”冯勇扶贫记

  走进平昌县江口镇八庙村,记者看到水泥路宽阔洁净,路边零零散散的停着几辆小轿车,村小学儿童在健身器材上“大展身手”。平昌县公安局派驻八庙村第一书记冯勇回忆道,当初刚刚走进八庙村时,村道只通到村委,4.2公里的村社道路破旧失修,每次雨天,村民出行极不方便,有的甚至出不了门。

  谈及八庙村的精准扶贫,冯勇告诉记者,作为第一书记来到村里,不仅要帮助他们摘掉贫困的“帽子”,还要让他们获得更多幸福感。在八庙村的一年多里,冯勇经常走进村民家里,看看他们的生活状态,听听他们心里最真实的想法。

  建起蓄水塘,村民生活大变样

  八庙地处江口镇东南最边远山村,十干九旱,饮水困难、饮水不安全在危害群众身体健康的同时,大部分劳力还常年拴在水桶上,遇上干旱年份,小水塘经常干枯,还得到几公里外的山沟找水吃,严重制约着农村经济的发展。

  “山沟沟的水一点点滴,提起担水心里就发愁,几里路上吃水贵如油……”这是八庙村过去的真实写照。

  为了改善村民的生活条件,冯勇多次向派出单位平昌县公安局和水务、农业等政府相关职能部门申请扶持资金。最终,他争取到项目资金400多万元,为八庙村连接周边四个行政村修建环村公路、进城公路、改扩建两口山水塘,并协调水务部门,免费为村民安装了自来水,同时解决了农田灌溉难题,使八庙村500多亩基本农田实现了旱涝保收。  

  “现在我们村修起了蓄水塘,吃上了自来水,多亏了第一书记啊,群众很满意!”2016年12月21日,记者在平昌县江口镇八庙村采访时,13社70多岁的村民李仕容激动地拉着记者的手说,她儿子庞超外出务工,仅剩老母亲一人在家,以前吃水全靠肩挑,而且经常缺水,现在吃上自来水,安全又方便。

  “今年8月中旬,我生病到重庆检查,老百姓给我打电话说,塘干了,没有水吃了。”冯勇在接受记者采访时说道,他连夜赶回平昌,争取了县公安消防大队支持,第二天就派出两辆消防车为八庙村群众送水。

  送水只能解决暂时困难,建好水塘,喝上干净水,尽快让群众吃上安全放心水,彻底解决吃水难的问题成为冯勇驻村要做的第一件事,以是八庙村广大群众多年的共同愿望。

  m“以前我们村群众饮水主要靠天,一到天干,水就不够用。”村文书曾泉傅介绍,八庙村是江口镇较为偏远的村,一直以来,全村的人禽用水、村民洗衣服等均靠几口小水塘,水质安全得不到保障,遇到天干饮水还比较困难。

  为了解决群众饮水难问题,冯勇一边向县公安局领导汇报争取资金,一边不断争取水利部门项目支持,在他的努力下,争取到20万元治漏清淤,5万元扩建饮水点的项目资金,在3社、7社改扩建两口饮水水塘,蓄水可达11000立方米,有效解决了126户村民和村小学的安全饮水问题,让700多群众从此喝上了“放心水”。

  过去挑水翻山头,现在用水拧龙头——这种日常生活的历史性变化,就发生在群众眼前,发生在平昌八庙村,发生在数以千万计农民中。

  修通致富路 群众脱贫有盼头

  晴天一身土,雨天一身泥,村里房屋破烂不堪,下雨天甚至学生都没法上学,村里开大会连个坐的橙子都没有。这是八庙村冯勇驻村前的境地。

  群众的出行难问题首先要解决,要让群众真正看到实实在在的变化,看到发展的希望。冯勇与”村两委”班子密切配合,分工协作,先后多次跑县交通局寻求修路资金。不知道跑了多少路,磨破了嘴皮子,400万元的修路项目总算落实了,但资金仍然一时不能到位。没有资金,就叫施工企业先垫着,20多公里的村社道路建设全部启动。群众期盼了一辈子的修路问题,让“第一书记”帮忙解决了,这下子把他们的关系拉近了,群众看到了实实在在的变化,积极性高涨,也激发了他们脱贫致富的愿望。

  自从县里派驻的第一书记来到之后,村里修了柏油路,群众进城方便了,小车开回了家,村民将土特产运到城里卖了高价钱。村里的许多群众欢喜地说,“以前村里几十年没什么变化,冯书记到我们村短短一年多变化可大了,想都不敢想。”村民刘大爷高兴地说。  

  “我们已启动了22公里的村社道路建设和水泥路硬化工作,今年将完成2.7公里硬化目标。”冯勇向记者介绍说,他来八庙村之前,只有4、5社4.2公里的村道路。大多地方由于没有公路,山区土路坑洼不平,每次下雨后,满是泥泞,晴天后还要再等两三天才能行走,给群众的出行带来极大不便,要进县城、到巴中就更困难了。

  俗话说“要想富、先修路”,由此可见,道路建设对于一个地方经济发展的重要性。冯勇到八庙村后,通过走访群众了解到,村社道路不仅给群众出行带来困难,更是直接关系到群众脱贫致富大事,也是制约八庙村发展的最大瓶颈。他决心以“群众满意”为目标、坚持以“精准扶贫”为追求,全面落实为民办好事办实事脱贫攻坚精神,在他驻村任职期内,一定要把村社公路修通,并全部将路面硬化。

  说干就干,他首先召集村两委及社长开会研究,提出自己的设想和建设规划,再召开村民大会。听说冯书记要帮大家修公路,群众满心拥护,表示要力出人,要钱出钱。也有个别思想不通的,冯勇就不分白天夜晚上门做工作,给村民讲解当前脱贫攻坚好政策,修好公路给大家带来的好处,不仅农副产品运出村能提高价值,今后富裕了买上轿车就直接开到家门口。

  “是冯书记的真心打动了我,他一个外乡人能帮我们修公路,他图什么呀。”七十六岁的张大爷对记者说,他儿子媳妇都在外地打工,在平昌、巴中都买了房子,他也准备进城养老,村里修不修公路不太关心。通过冯书记耐心细致的解说,张大爷想通了,就算自已住进了城,今后想回老家看看、走个亲朋好友不方面多了。他找到村里,主动让出承包地,并说修路占用他家的地不用补偿。

  记者站在八庙村东的岔路口见到,一条崭新的混凝土路面通向村里,路面平整、边沟通畅、挡墙加固。村民马锋正驾驶着小轿车从县城赶集回来,说起这条新修缮的村道,他不由得感慨起来。

  马锋说:“以前毛路的时候不好走、很颠,下雨天的时候,连摩托车的轮子上全都是泥巴、很脏,需要人推着过去,小车简直无法通过。现在公路硬化水泥路面就方便了,小车直达家中。”

  八庙村村主任李松柏指着正在修建的村社道路向记者介绍道:这条村道全长16公里,不仅是八庙村通往外界的唯一道路,同时,还是周边几个村的主要交通网络,以纳入平昌乡村旅游线路。一直以来,这段土路坑坑洼洼,村民出行、运输都不方便,修路成为村民期盼多年的夙愿。冯勇到八庙村后,在县交通局、县公安局的支持下,连接6个社的断头路于2015年启动修建,目前有近3公里即将硬化完工,并完成路基扩宽、边沟涵洞、混凝土铺设及缺陷修复等建设内容。狭窄、凹凸的土路修成了宽阔、平整的水泥路,方便了村民出行和物资运输,也增强了八庙村民致富的信心,村里的产业结构调整也在如火如荼的进行着。

  “如果把铁路、高速公路比作交通大动脉,那么乡村公路就是连接其间的毛细血管。”冯勇说,让八庙村越来越多的群众受益于乡村道路建设,告别“出行难”、拓宽“致富路”,是我奋斗的目标。下一步,将坚持以群众满意为追求,抓紧做好精准扶贫工作,把八庙村人民带出贫困,过上富裕生活。

  按照冯勇的规划,全村13个社22公里的水泥路修建、硬化工作,将在今年全部结束。他说,虽然现在修路的资金还没拔下来,通过积极协调,先由老板垫资,还有全村人民的支持,工程进展很顺利,完全能实现如期完工。为防备工程质量出现问题,确保路段能够尽快竣工投入使用,除了村里每天派一名村干部、一名社干部和群众代表坚守工程外,他几乎天天深入现场察看进度,帮助协调施工过程中出现的问题。

  “村社道路的建设,不光是解决老百姓的出行难问题,更要带动当地经济发展。”平昌县副县长、县公安局局长郭楠强调。

  “我们己做好了沿公路产业发展规划。”冯勇说,黑桃基地、花椒产业、麻笋园和林下养殖,13个社,社社建基地,户户有产业。

  我们衷心相信,在这条致富路全面竣工通车后,八庙村村民将从此告别泥泞、颠簸的乡间小道,走上宽敞平整的小康路。

  村里变化大 力促务工农民回乡创业

  如何帮助贫困农户发展产业、早日脱贫致富?冯勇不喊口号出实招,立足村情,依托八庙村大多土地可流转的优势,积极争取外出务工人员回乡创业,精准扶持老百姓发展种植产业,助力百姓拔掉穷根。  

  “我回来种黑桃,带动乡亲们致富,还得感谢冯书记。”八庙村村民李超说,他以前在重庆做建筑工程,经常拿不到工钱。听说村里来了“第一书记”,很务实,又是帮村里修公路,建新村,还带领大家致富脱贫,变化可大了。李超从重庆赶回家乡作了调查,了解到精准扶贫政策好,支持村民发展种植业,冯书记也表示欢迎他回乡创业。他看到了村里的变化,就想既然条件这么好,把产业发展好了,一定比打工强。

  为了支持李超种植核桃,冯勇要求村社干部全力支持。他说,八庙村土地资源充足,非常适宜发展核桃产业。核桃林既有生态效益又有经济效益,既能保持水土又能增加农民收入,市场前景十分广阔。

  在冯勇等村社干部的努力下,八庙村3、4、8社流转土地3000多亩给李超创办农业种植企业,协议村民头两年不收土地流转出让金,从第三年起每年收300元一亩土地流转费,村民进企业务工。这样,既减轻了李超前期投资压力,又盘活了闲置土地,还增加了村民收入。

  从2016年9月中旬开始,李超创办的黑桃产业基地,在冯勇的支持下,各项工作开展得非常顺利。为了让黑桃产业早日建成,冯勇还安排4社社长庞周专门负责现场协调工作。目前,土地流转、土地整理正如火如荼有序开展。

  “我们鼓励李超再发展黑桃产业700亩,达到1000亩。”冯勇对记者说,八庙村准备在1、2社发展花椒300亩,在10、11、12社扩建到500亩,再发展麻笋200亩,林下发展养殖业,走“合作社+基地+农户”的发展道路,集约规模发展特色产业,力争把八庙村建成江口镇规模最大的优质生态农产品产业基地。这几个产业建成后,预计可直接为八庙村群众年增收5000多万元。

  易地扶贫聚居点 助推美丽乡村建设

  八庙村有贫困群众50户,192名扶贫对象,特别是还有43户需要易地扶贫搬迁,这些人都生活在远离城镇的偏远村落,生存环境恶劣,生产方式单一,生活水平低下,单靠传统的耕作扶贫、基础设施扶贫等方式已难于彻底改变落后面貌,这部分贫困群众更加迫切的希望提高生活水平,住上好房子。

  易地扶贫搬迁聚居点建设,既是幸福美丽新村建设抓手,又是一项民生工程和脱贫工程。冯勇深知,让八庙村祖祖辈辈住在土坯房和危旧房的贫困农民,实现“一步跨千年”,从简陋、低矮、寒冷的土危房住进明亮、宽敞、温馨的好房子,是脱贫攻坚的重要工作任务。    自上任开始,冯勇就着手新村聚居点规划,他一边统一村社干部思想,争求贫困群众意见,带领大家选择建设地点;一边到相关部门争取项目和建设资金,设计建筑图纸,招标建筑工程队等。县上、村里工作同时进行。为了让贫困群众早日住上新房,他用最佳的方案,最快的速度开展聚居点建设工作。

  新居建设,不仅要有新房,更要有路畅灯明、水清塘净、村容整洁的宜居环境,先从环境抓起,从改变村民传统生活方式入手,建设清洁家园、绿化家园、美化家园。为此,冯勇多次找设计单位,提出自己美丽新村建设构想,再次争求群众意见,最后定格为一个安全、实用、环境美、使用新能源(沼气),大家都非常满意的建设方案。整个建筑的规划、设计、建设,突出巴山民居特色,传承“巴文化”、“农耕文化”等元素,大力推广“微田园”、“微菜园”、“微果园”等庭院经济建设,保持房前屋后田园风光和农村风貌。通过5次土地调整会议,户型选择3次,并主持现场定点、放线和竞标谈判确定施工单位,第一个能安置15户贫困群众,1700平方米的聚居点很快于2016年8月动工,投入新居建设。

  “冯书记为了让我们早日住上新房,他病都累出来了。”易地扶贫搬迁贫困村民向国海拉着记者,一定要对记者表一表冯书记的功劳:“冯书记从到咱村起,一直为了新居建设忙碌,很多时候工人都没来,他早就到工地了,检查沙、石、水泥配比,要求施工企业严格质量要求。并安排我们住房村民参与聚居点建筑施工,我们既能获得工资,又可监督工程质量。眼看新村聚居点就快建好了,但冯书记确累垮了。”目前,八庙村第一批新村聚居点锥形正在工人们的辛勤劳动下渐渐展现。

  冯勇接过话题说道,八庙村的脱贫攻坚工作,已经到了关键时刻,目前各项工作正有序开展,除了县局临时有事回去一趟外,其余时间都吃住在村里,工作虽辛苦,但能得到群众的信任、理解和支持,是他最大的心愿。不过,确实没有时间去治病,8月在重庆检查得的是颈椎压迫神经导致手姿势性微颤、严重过敏性鼻炎病,医生告诉他要尽早治疗,现在村上脱贫攻坚各项工作正如火如荼,天天都有做不完的工作,那有时间治疗。他将双手展示给记者看,只见手在直哆嗦,恐怕拿筷子夹菜都困难。记者以真心劝他,有空早点去治疗。

  “易地扶贫搬迁工作,起初村民不是很支持,他们觉得丢了老屋掉了土地,后来知道冯书记新村聚居点建设方案后,大家争着报名。”八庙村文书曾泉傅说,现在在家的几乎都是老人和小孩,由其老人居多,新村聚居点建设好后,住在里面条件好、环境好,大家相互还有个照应,子女们也可安心在外务工挣钱,而且将会把路修通到每户承包地,种点蔬菜、水果的以很方面。除此这些,最主要还是改变了贫困群众的住房条件,改善了他们文明卫生生活方式。向国海就是个典型,他家7口人,3个小家庭,共两间土坯房,以前只能借宿在叔叔家。按照规定,他家新居150平方米,7个卧室,非常宽敞,他逢人便讲“共产党好,感谢人民政府。”

  据了解,八庙村聚居点建设,按照“因势利导、尊重自然、展现特色、量力而行”的原则,注重生态自然和地域化特色,注重地域文化的挖掘和融入,彰显山水、新居、田园和谐画卷。建设中,推行“参与式”建设模式,规划时请群众参加、建设中有群众监督、群众自主管理,充分发挥群众创造力,保证了群众的知情权、参与权和决策权,提高了新村建设的满意度。

  冯勇向记者介绍说,在2社建设的第二个聚居点已经启动,可解决1、2社8户贫困户、5户非贫困户住房问题。第三批将在今年4月启动建设,着重解决9社的10户贫困户、5户非贫困户住房。他说:“聚居点建成后,将做到‘水、电、宽带、路、灯’五通,让老百姓住得舒服。”  

  村美了,民富了,人笑了。八庙村面貌发生了可喜的变化。在这片沃土上,八庙正在描绘一幅新农村建设的美好画卷。

  抓阵地建设 创新思路精准扶贫

  为帮助贫困群众改变面貌,让村民尽快脱贫致富,上任伊始,冯勇就一头扎进村里,俯下身子访贫问苦、走村串户了解群众发展产业的想法、面临的困难,他用了半个月的时间对村情村貌、民风民情有了初步了解,在此基础上制定了精准扶贫规划措施,以党建带扶贫,以脱贫促党建,突出科技特色,实施基础建设、新居建设、引进项目、建立产业基地,探索建立了精准脱贫的长效机制。逐步发展形成黑桃种植基地、花椒产业、麻笋种植和林下养殖四大农业发展格局,促进农民增产增收。“第一书记”入住帮扶,被八庙村民热情地称为“百姓的贴心人”。

  有了群众的支持和拥护,还需要“村两委”班子发挥“领头羊”的作用。冯勇深刻认识到,当地群众脱贫致富,必须依靠当地村两委干部带头,以脱贫促党建,加上基层党组织的作用,这也是派驻帮扶的目的。经过努力,装饰了村两委办公阵地,改扩建村卫生室、村小学路面环境;成立了“八庙村关心下一代工作小组”、“村群众工作站”,设立了“村广播室”,公示了法律服务便民电话,同时安装了宽带,让全村群众免费使用;建立健全了党务制度、村务公开制度和财务制度,使村务工作进入制度化、规范化轨道;组建了农村书屋和党员学习活动室,极大发挥党员干部的工作积极性,党员干部带头作为,逐步凝聚民气,赢得民心。

  “村两委”班子队伍加强了,党建在村级发展中发挥了战斗堡垒作用,八庙村通过党建工作推进产业发展,延伸产业链条提高产业效能,多方式多渠道让农民增收致富。按照因地制宜,因人而异的选择,根据各社的特色,先后发展种植、养殖及农产品加工等产业项目。

  “这是我们全村的恩人。”当记者问起大家对驻村第一书记的印象时,村民们对“第一书记”赞不绝口,纷纷表示,自从“第一书记”来到八庙,全村整体设施和村容村貌都焕然一新。

  冯勇派驻“第一书记”以一年多了,一年多的帮扶工作,让他更加懂得了感恩,懂得了倍加珍惜。他表示,将不忘初心,继续努力,把以后的工作做好,绝不辜负组织的重托和老百姓的期盼。

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