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“三步走”推动千年古村迈向脱贫致富路 ——云南省红河州泸西县永宁乡永宁村第一书记邓比

 

永宁乡是泸西县南部山区建档立卡贫困乡,世居汉、彝、苗、壮等民族,南盘江蜿蜒倚乡流淌。2015年7月,挂钩扶贫泸西县的中国兵器装备集团公司选派青年党员邓比到永宁乡永宁村任村党总支第一书记,兼任驻村扶贫工作队长,具体联系永宁村城子古村。城子古村是云南省历史文化名村,享誉中国民居建筑发展史上的“活化石”,古村在向世人昭示她古朴、端庄一面的同时,留给这个北京小伙更多的是思考:这里景美物丰富,为何一些好东西却走不出大山沟?邓比主动深入调研、整合资源、协调联动,“三步走”抓党建促脱贫攻坚,帮助群众脱贫致富奔小康。

第一步:抓调研,推行“党支部+合作社”模式,解决“两张皮”问题。邓比积极采取实地走访群众、与乡村组干部交流等方式开展调研。调研发现永宁村产业发展呈现出小、散、弱的特点,农产品销售渠道不畅,村级集体经济“空壳”问题突出。泸西县高原梨种植规模达20.8万亩,年产量13.2万吨以上,但是因为长期以来高原梨等农特产品大多是自产自销或等客商上门收购,群众往往是“种得好卖不好”、“增产不增收”。这些困难和问题,第一书记邓比看在眼里、急在心里。2015年底,邓比带领村党总支整合泸西高原特色农业资源,组建农民专业合作社,以“党总支+合作社+贫困户”模式发展强基惠农“股份合作经济”。2016年初,经他多方协调和组织,永宁村由1名农村致富带头人牵头、5名农村党员创业骨干和20户建档立卡贫困户参与的“泸西县鸿羽果蔬产销农民专业合作社”正式注册成立。合作社以资金、果园、冷库、物流等入股,占比50%;村党总支以兵装集团员工带头参与的“消费扶贫”体验订单、电商平台等入股,占比50%。村党总支与合作社签订“三个优先”协议,即:在保证品质前提下,合作社优先采购贫困户果品,采购价略高于市场平均价;在采摘、装箱、搬运等环节优先使用建档立卡贫困户,且支付工资略高于市场平均水平;村集体所获“红利”优先用于基层党建、村组干部技能培训、贫困慰问帮扶等方面。目前,合作社采取“党员+贫困户”抱团发展模式新增高原梨850亩、油桃350亩、核桃200亩,组织收购高原梨等水果并走品牌化外销路子,解决建档立卡贫困户就近就业30余人,实现务工收入10万余元。

第二步:抓整合,拓展“党建+电商”路径,解决“增收难”问题。针对农特产品销路不畅问题,邓比在组建农民专业合作社扩大销路的基础上,又把目标瞄准“互联网+党建”新模式。2016年4月,以合作社为实体、以兵装集团内网和“泸西农特产”微店为载体的“泸西农特产”电商平台正式上线运营。平台以“高原梨”等泸西高原水果为主打,延伸拓展至三七、天麻、苦荞、核桃、蜂蜜等泸西本土农特产品,推动更多农产品走出“山门”。2016年5月,“定点消费扶贫”等内容正式写入《中国兵器装备集团公司定点扶贫“十三五”规划》;2016年7月,中国兵装集团下发《关于开展消费扶贫的函》,号召所属单位和干部职工,在自愿、市场化交易前提下,通过电商平台采购泸西高原梨等农特产品,以爱心消费助推泸西脱贫攻坚。截至目前,合作社共售出三七等特产2000多公斤,销售高原梨260余吨,助推当地果农增收72万元,实现加工、流通、劳务等中间链增值87万元、合作社创收61万元、村集体创收17万元,一举摘掉了集体经济“空壳村”帽子。

第三步:抓联动,构建“企业+农村”党建联建机制,解决“走不远”问题。“按照集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会精神,作为贫困村第一书记,既要抓扶贫项目,又要学会抓党建项目”,邓比说。邓比结合2016年“基层党建推进年”要求,一方面抓好村党总支班子建设,建立村“两委”班子成员问题清单、任务清单和责任清单,对总支班子5名成员开展设岗定责,推行村“两委”班子成员划片包村制度,牵头制定《永宁村“十三五”党建扶贫规划》,组织村组干部、贫困党员群众先后到曲靖陆良狼尾草基地、文山砚山三七基地及县内高原水果基地等参观学习,培养出一批批致富带头人。另一方面抓好“兵装集团党组+永宁村党总支”结对联系这根纽带,协调集团总部及员工实施“三个一”精准扶贫计划(即结对资助1名贫困学生、资助贫困户学会1门技能、解决贫困家庭1人就业)。截至今年5月底,已累计资助44名贫困学生12万元;协调集团下属的兵器财务公司与泸西县签订协议,2016至2018年每年捐资120万元用于资助贫困学生;协调重庆长安汽车向云南技师学院泸西分院捐赠价值39万元教学用车3辆、发动机2台;争取南京长安马自达向永宁城子和明德两所小学捐资100万元;自筹资金1.2万元为城子小学捐赠24套食堂桌椅。2016年向兵装集团争取帮扶资金2000万元,其中:永宁村落实400万元;争取州财政资金30万元,硬化大永宁村2公里村道;争取上级资金20万元,修建小江上寨党员活动室和村民活动中心;自筹资金4万元,为1名孤儿、1名老人新建住房,购置家具家电;走访慰问困难家庭55户,挂钩贫困家庭3户。通过项目实施,目前已帮助4个村民小组322户贫困户1215名贫困人口脱贫摘帽,户均发展1至2项稳定可靠的产业增收项目。

“一支笔、一个本子,想到好的点子,听到哪里有困难,他就记下来。能盘活资源解决的,总想方设法解决。邓书记就是这样,在他眼里群众的事就没有小事。”说起邓比,永宁乡党委书记陈永刚赞不绝口。在永宁村,无论村组干部,还是老百姓,对邓比都怀有一份特殊的感情。

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