2021年是“十四五”规划开局之年，我国将全面开启建设社会主义现代化国家新征程，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴新阶段。习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话，为做好新阶段“三农”工作提供了根本遵循，中央一号文件出台的一系列针对性强、含金量高的政策举措，进一步强化了加快推进农业农村现代化的支撑保障。云南省各级农业农村部门将不折不扣抓好落地落实，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进农业农村现代化等重点任务，抢抓机遇、创新举措、跨越赶超，奋力开启云南农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴新征程。

　　建立“一平台三机制”，坚决守住防止规模性返贫底线。云南省底子薄、基础弱、经济欠发达，巩固脱贫、防止返贫任务艰巨。省委、省政府明确指出，必须坚持把巩固脱贫攻坚成果放在压倒性位置来抓，各级农业农村部门将会同有关部门抓紧建立“一平台、三机制”，实现四个全覆盖。一是建立全省统一的救助平台，实现农村低收入人口帮扶全覆盖。围绕巩固“两不愁三保障”，运用现代信息技术，探索建立全省统一的救助平台，开发简便实用的APP，建立各职能部门组成的响应机制，让农村低收入人口遇到困难时能够随时随地提出申请、第一时间获得救助，确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全以及收入有保障。二是建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖。加强脱贫地区产业长期扶持培育，建立龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制， 推动农业生产经营“统一提供订单、统一种植规范、统一价格收购、统一加工检验、统一包装储存、统一销往市场”，进一步提升产业组织化、专业化、市场化水平。细化完善产业选育、科技服务、产销对接、财政奖补、金融支持、保险保障等方面配套政策，完善全产业链支持措施，将小农户带入大市场。三是建立股份合作机制，实现村集体经济全覆盖。鼓励支持村集体整合各类资源要素，通过组建集体公司或与龙头企业合作等方式，建立公开透明的股份合作机制，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。建立健全村集体资产管理制度，完善村集体经济运营管理办法，健全利益分配机制，村集体经济收入重点用于加强低收入人口基本生活保障，投入有利于促进共同富裕的项目和产业，合理兴办各项公益事业，带动村域经济社会持续健康发展。四是建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。以提高农村低收入人口就业能力为导向，加强培训机构和师资队伍建设，丰富完善培训内容，创新培训方式，确保培训后真正让低收入群众有“一技之长”。加强与劳务输入地对接，用好东西部协作机制，培育区域劳务品牌， 提高低收入人口外出转移就业组织化程度。发挥财政资金项目吸纳就业作用，大力推广以工代赈项目实施方式，确保低收入人口培训后有就业、能增收。

　　打好世界一流“绿色食品牌”，加快推进农业现代化。发挥云南气候多样、生态优越的产地优势，以粮食、茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、生猪、肉牛等产业为重点，按照“大产业+新平台+新主体”发展思路，抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题，深入开展“一二三”行动，全面提高云南农业质量效益和竞争力。一是全力抓好粮食和重要农产品有效供给。把保障粮食安全作为推进农业现代化的首要任务，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加大高标准农田建设力度，大力实施科技增粮措施，深挖晚秋粮食生产潜能，确保全省粮食播种面积只增不减、粮食产量稳中有增。加快推进畜牧业转型升级，稳步提高生猪产能，着力提升养殖规模化率。促进蔗糖、橡胶、油料产业健康发展，为守住国家战略物资安全底线作出应有贡献。二是大力实施“一二三”行动。深入推进“一县一业”示范创建，聚焦种业、电商两端，推动农业向设施化、有机化、数字化方向发展。在全省已启动建设20个“一县一业”示范县和20个特色县的基础上，扩大创建范围，指导县级找出、找准最具优势特色、最有发展潜力的主导产业，集中资源力量扶持培育，以一业突破为百业示范。加强农业种质资源保护，提升优良品种选育能力，建设一批国家级制种基地，加强与国内大型电商平台合作，拓宽农产品销售渠道，做强农业“头”和“尾”。加快发展设施种植、设施养殖，加大重点产业绿色有机认证财政奖补支持力度，打造一批数字农业示范基地，积极推广大数据、物联网等生产技术应用。三是提升农业开放合作水平。发挥云南地处“一带一路”“长江经济带”战略交汇点以及面向南亚东南亚辐射中心的区位优势，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。积极承接东中部农业产业转移，优化完善财税、金融、投资、土地等产业转移政策。打造农业对外合作服务平台，继续深化与周边国家在甘蔗、水稻、玉米等原料生产基地、农产品精深加工、跨境动植物疫情疫病联防联控等方面合作。积极开拓农产品国际市场，扩大农产品出口。

　　大力实施乡村建设行动，打造具有边疆少数民族特色的新时代美丽乡村。坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，因地制宜、分类指导、循序渐进、久久为功。一是抓示范引领。启动实施乡村振兴“百千万”示范工程，重点打造100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村、10000个美丽村庄，健全完善乡村建设示范体系，以点扩面、辐射带动全省农村面貌整体改观、整体提升。二是抓村庄规划。优化乡村发展布局，立足边境线长、守边任务重的实际，科学统筹山、坝、边乡村规划建设，强化山区生态屏障功能，提升坝区发展效能，优化抵边村庄布局，统筹县域城镇和村庄建设规划。合理确定村庄布局分类，突出构建生产生活生态空间和谐统一的乡村发展空间格局，注重保护传统村落和乡村特色风貌，推进村庄规划建设管理全覆盖。三是抓基础设施和公共服务。重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设，加快提档升级，推动形成布局合理、城乡互通的基础设施体系，满足农村居民对高质量农业生产、高品质美好生活的现实需要。在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，提高财政对乡村公共服务的保障水平，加快提升农村教育、医疗、社保、养老等公共服务能力，增强公共服务在城市、县城、小城镇和乡村之间的同步性，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。四是抓环境保护与提升。坚持系统性、整体性、协调性、循环性原则，全面推进山水林田湖草系统治理，保护好村庄周边生态环境和田园生态系统。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进农村生活垃圾处理和污水治理，持续开展农村“厕所革命”，深入推进村庄清洁和绿化美化行动，开展森林乡村、美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，健全农村人居环境设施管护机制，发动群众共建美丽家园。

　　站在新的历史起点，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不折不扣落实好党中央重大决策部署，开拓进取、攻坚克难，奋力开创“三农”工作新局面，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴上不断取得新进展，以优异成绩迎接建党100周年。