万物萌动，大地回春。

　　新世纪以来第18个中央一号文件今日发布。从发布的时间看，这个文件似乎和往年并没有什么不同。但从历史的维度看，今年这个中央一号文件非同寻常!当前，我们正站在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，中央一号文件的发布，时机重要、意义重大，时刻特殊、关系大局!

　　在这样一个历史关口，文件出台的背景就显得十分特殊。一个是，作为全面建成小康社会的标志性工程脱贫攻坚任务已经完成，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。另一个是，今年是“十四五”的开局起步之年，“三农”工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，这是农业农村发展新的历史方位，“三农”工作的使命和重心发生历史性转移，就是以全面建成小康社会为新起点做好乡村振兴这篇大文章。再一个是，世界百年未有之大变局与全球新冠肺炎疫情交织，加剧了世界的动荡变革，这样一个特殊时刻，更加凸显出稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

　　在这样一个历史关口，“三农”工作如何定位，如何谋划，如何推进，彰显以习近平同志为核心的党中央的政治智慧、勇气魄力与英明决策。

　　“民族要复兴，乡村必振兴。”这是习近平总书记在中央农村工作会议上作出的重大论断，并写入中央一号文件。这是总书记从大历史观来看待农业、农村、农民问题得出的历史结论：只有深刻理解了“三农”问题，才能更好地理解我们这个党、这个国家、这个民族。正如中央一号文件所阐述的：全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村;解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”;构建新发展格局，潜力后劲在“三农”;应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”。这是对“三农”工作的战略定位。

　　重大的历史关口，都会面临艰巨的历史任务。中央一号文件既提出了2021年稳产保供等年度任务，也提出了到2025年农业农村现代化取得重要进展的五年目标。从总体要求看，就是要促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。从战略任务看，就是要扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，这是今年乃至整个“十四五”时期农村工作最重要的任务。从战略举措看，就是要坚持不懈抓好粮食和重要农副产品生产供给，这是今年农业工作最重要的任务。从战略部署看，就是要全面推进乡村振兴落地见效，加快改善农村发展建设面貌。

　　以上几个方面，哪一项都不可能敲锣打鼓、轻轻松松就能完成。牢牢守住巩固拓展脱贫攻坚成果，确保与乡村振兴有序衔接、平稳过度绝非易事。要看到，相当一部分脱贫户基础还比较脆弱，一些边缘户本来就晃晃悠悠，稍遇到点风险变故马上就可能致贫;脱贫地区产业在技术、资金、人才、市场等支撑还不强;960多万异地搬迁脱贫群众，稍有麻痹大意就可能出现问题。粮食生产和安全问题，作为治国理政的头等大事，既面临各地重农抓粮和农民务农种粮积极性的调动因素，也面临新冠肺炎疫情大流行，全球粮食减产或供应链断裂的风险挑战，确保粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上，需付出艰苦努力。全面推进乡村振兴，是一项极其复杂的系统工程，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。

　　艰巨的任务，需要超常规的举措来推动，中央农村工作会议和中央一号文件都提出了明确要求。必须守住底线。巩固拓展脱贫攻坚成果不能出问题，切实守住不出现规模性返贫的底线，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫;要确保粮食和重要农副产品供给，粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来，供给、市场不能出问题。必须抓住要害。紧紧扭住耕地和种子两个要害，推动藏粮于地、藏粮于技战略落实落地。要牢牢守住18亿亩耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，保住中华民族的“铁饭碗”;要拿出攻破“卡脖子”技术的干劲，坚决打好种业翻身仗。必须明确责任。既要有五级书记抓乡村振兴的组织体系、制度体系、工作机制，又要有像抓粮食安全一样实行党政同责的硬要求，让地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任。必须强化保障。必须加强党对“三农”工作的全面领导;必须强化农业农村优先发展的投入保障。

　　“三农”向好，全局主动。中央一号文件向全党全社会发出明确信号：“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。