

湖北省咸宁市嘉鱼县是典型的农业大县,拥有“锦绣江南,鱼米之乡”的美誉。嘉鱼县立足农业资源优势,通过精准政策创设,构建“产业布局优化+财政奖补引导+要素保障支撑”的全链条支持体系,推动蔬菜、水产、林果等特色产业集聚发展。目前已培育国家级龙头企业1家、省级龙头企业11家,建成万亩级产业基地6个,打造“中国甘蓝之乡”“中国鮰鱼之乡”等国家级品牌。2024年农村居民人均可支配收入达25909元,增幅6%,形成政策驱动产业、产业带动增收的良性循环。
优化产业布局,夯实企业集聚基础。按照“平原蔬菜、湖区水产、丘陵林果”的规划,集中资源建设六大万亩基地(蔬菜、水产、林果、莲藕、优质稻、油茶),并配套完善冷链物流、加工园区等基础设施,吸引浔味堂、外婆湖等7家企业入驻绿色食品加工园。在渡普镇建设万亩罗氏沼虾基地,推行“两虾一稻”综合种养模式,实现“一田三收”;在高铁岭镇发展香柚产业,亩均增收超万元,形成“基地+企业+农户”的联动效应。2024年新增市级龙头企业5家,龙头企业营收超28亿元。蔬菜、水产加工产值分别突破15亿元和10亿元,莲藕衍生品出口额增长30%。
强化政策供给,激发企业发展动能。 一是制定《嘉鱼县“两虾一稻”综合种养奖补方案》。县财政安排乡村振兴衔接资金500万元,用于扶持“两虾一稻”综合种养产业发展,其中300万元用于试点养殖大户奖补,200万元用于罗氏沼虾苗种补贴。对发展“两虾一稻”连片综合种养的经营主体,新开挖、改造稻田环沟面积达到50亩以上且不违反基本农田管理政策的,按照1500元/亩标准为养殖户提供罗氏沼虾苗种补贴。按照苗种全款计算,政府补贴60%,育苗繁育基地补贴20%,养殖户个人承担20%,降低企业初期投入成本。 依托亚洲最大叉尾鮰苗种繁育中心,推广生态种养技术,实现亩均产值提升20%。二是出台《嘉鱼县推动绿色食品产业集中高质量发展若干措施(试行)》。重点支持县域内从事蔬菜(含莲藕)、水产和林果等绿色食品产业种养及加工,达到入规标准的新型农业经营主体。资金支持,对入驻绿色食品产业园、固定资产投资达到一定规模的经营主体分别进行400万元、700万元的奖补,对于固定资产投资规模超出1亿元部分按3%(最高不超过1500万)给予奖补。用地支持,有配套加工的经营主体流转土地建设种养基地,集中连片达到1000亩(含)以上的按每亩3000元的标准配套农田水利基础设施建设。金融支持,将绿色食品产业种养殖保险纳入全县“三农”政策性保险范围。按不高于年贴息率2%的标准据实贴息,每个经营主体每年享受贴息总额不超过1000万元。2024年累计为企业贴息超800万元。三是印发《嘉鱼县绿色食品产业发展奖补方案》。聚焦蔬菜、水产、林果三大产业,支持对象包括入驻绿色产业园区的企业及引进企业到园区落户的关键自然人;首次税收达到一定规模、实际流转土地达到300亩及以上,新认定的国家级、省级农业产业化联合体;开展技改升级,销售本县农副产品5000万元及一亿元以上的绿色食品加工企业等进行支持和奖补。支持企业创建“两品一标”,成功申报国家级品牌的奖励50万元。推动“思丹利”甘蓝种子等核心技术突破,助力“珍湖莲藕”“嘉鱼鮰鱼”打入国际市场。
健全保障机制,护航政策落地见效。成立由县长牵头的工作专班,定期调度政策落实,确保奖补资金直达企业。实施“龙头带动”工程,通过“企业+合作社+农户”模式,带动800余家合作社协同发展,培育87家农业企业,其中43家获评省市级重点龙头企业。联合华中农业大学等高校开展技术培训,年培训新型职业农民2000人次,为企业输送专业人才。
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