

浙江省嘉兴市嘉善县地处杭嘉湖平原,是国家级农产品质量安全县、全国农业农村信息化发展先进县,境内一马平川,素有“鱼米之乡”之称。近年来,嘉善县以“双示范”建设为引领,通过优化要素配置、打造高能平台、延伸产业链条、激活共富动能,构建“政策+平台+机制+服务”四位一体发展模式,推动农业企业向数字化、集群化、融合化转型。聚焦重点农业产业,培育农业龙头企业42家、合作社211家。连续2年被授予实施乡村振兴战略“神农鼎”,连续5年获省市乡村振兴考核双优秀,连续3年获评浙江省产粮大县,荣获首批全国农作物病虫害绿色防控示范县等荣誉。
“腾笼换鸟”盘要素。结合全省农业标准地改革试点、全县乡村产业用地空间排摸等工作,持续腾退农业“低小散”主体,用市场化理念招引企业“拎包入驻”、用现代化手段推动企业转型升级,持续推进农业农村领域“腾笼换鸟”。同时,强化部门联系,提前做好重大项目用地规划与审批,确定规划项目保障清单,推动项目“开工即建设”,高水平保障乡村振兴重点产业和项目。
“筑巢引凤”注动能。一方面,以国家级乡村振兴示范县、国家级农业现代化示范区创建为契机,结合县域“1+X”农业经济开发区平台建设、省级现代农业园区建设、小微产业园建设等,搭建优质项目、龙头企业、双创人才来善发展的高能级综合性平台。另一方面,创新推动尖端人才、普适人才、技术服务人才三条引育路径并进,用好乡村人才振兴政策,持续培育农业领创人才、领军人才等高素质人才,持续推进农村经营管理人才与农村实用人才的培育与素质提升工作。
“领雁齐飞”抓产链。鼓励以龙头企业、产业带头人为牵引和主导,带动上下游产业链协同发展、链式发展,不断拓展农业功能属性。结合和美乡村运营、“土特产富”等工作,推进农业产业从单一的产品供应转向兼具生态价值、教学价值、文化输出价值的多功能融合型产业。同时,依托线下积极参展+线上多渠道宣传等方式,让嘉善优质农产品进大型超市、进交通枢纽、进旅游景区。
“科技蝶变”促共富。依托“科技强农、机械强农”双强驱动,建设祥符荡长三角智慧中心创新实验室、县域农科所、星创天地等各类科创平台载体,畅通与高校科研院所合作机制,不断争取重大科技成果、科技项目的试点、应用与推广,进一步以共富集市、共富工坊创建为契机,持续助力农民增收和农村发展。
嘉善县的生动实践,将一系列创新举措系统集成、综合运用,形成了可复制、可推广的农业发展新模式。这些扎实的探索,不仅在本土结出了丰硕成果,更为其他地区推动农业现代化与乡村全面振兴提供了宝贵的经验启示。
以工业化理念助力平台建设和项目招引。嘉善坚持创新工业化理念推动平台建设和项目招商,持续打造平台高能、项目集聚、产业优势显著的未来农业发展模式。目前,全县规划建设总面积9.45万亩的“1+X”型的农业经济开发区,打造了“引领嘉善、对接上海、辐射长三角”的现代科技农业引领区、标准化果蔬产业示范园、农文旅融合产业示范园和稻米粮油全产业链示范园。同时,广泛开展驻点招商、以商引商等工业招商模式,优化项目全生命周期服务机制,畅通项目布局和审批办证流程,鼓励企业拎包入驻,并不定期开展“项目管理+技术指导”,加速项目落地保障项目常态化运营。全县四个农开区已招引优质产业项目23个,完成各类涉农投资超55亿元。中荷科创示范中心项目是近几年惠民农开区重点引入打造的一个标准化果蔬生产基地项目,占地120亩、总投资1.8亿元。
以多元化主体参与模式助力增收共富。贯通“政府+村集体+企业”多方参与的项目发展与运营模式,持续打造深度链接市场、充分链接村集体、全面链接农业人才的未来农业发展模式。创新“飞地抱团”强村富民发展模式,引导经济薄弱村抱团建设强村项目,通过引入龙头企业和专业团队进行市场化运营带动村集体和农户同步增收,西塘镇现代米业共富创新基地,带动村集体年增收50万元以上、米业农旅年创收1000万元以上。探索农业“标准化”厂房运营模式,创新性地提出了“以地换地”和“以棚换棚”政策,吸纳优质主体进入的同时导入外部市场资源,实施生产种植加工销售统一管理,提升农产品附加值,姚庄小微产业园已建设标准化大棚300多个,吸纳农户150户,农户亩均收益提高至4万元。以中荷科创示范中心项目为例,该项目由政府部门牵头组建建设和运营公司,并借助荷兰铪科农业优质市场资源,实现村集体年土地租金收入超900万元,除了让农户享受到土地流转收入外,项目还带动了周边20余户闲置劳动力就业,为他们提供了每月1000—3000元不等的收入增长。项目正式投产后年产果蔬365万公斤,主要供应上海、杭州等地区,并与荷兰阿姆斯特丹拍卖市场等建立了初步联系,亩均产值可达75万元、年产值5000万元左右,每年还将收益的20%用于运营公司分红,实现了主体有发展、政府有收益、项目可持续。
以“农业+”功能拓展推动产业接二连三发展。嘉善充分发挥毗邻上海都市圈、互通长三角城市群的区位优势,依托精品粮油、绿色果蔬等产业,大力发展智慧种养、农产品精深加工、观光休闲农业、教育研学农业等业态,持续打造业态深融、环境友好的未来农业发展模式,打造了特色产业集群3个、特色产业链5条、美丽乡村风景线7条。引进了浙粮集团建立万亩优质粮油生产基地,形成粮食“产购储加销”全链化发展、体验式消费、多元化产业,大米“身价”高达19.6元/公斤。围绕农事体验、科普教育等内容,打造了“五彩姚庄”田园综合体、沉香文艺青年部落等网红打卡地,近三年全县累计带动乡村旅游人数超200万人次、带动旅游收入增加超6亿元。以中荷科创示范中心项目为例,该项目作为全亚洲单体叶菜种植规模最大的全程智能化运营管理项目,除了在设施装备农业、绿色农业、智慧农业方面优势突出外,还与荷兰瓦赫宁根大学、巴斯夫等合作开展蔬菜种植试验,致力于黄瓜、番茄、草莓等新品种的研发推广。项目也积极链接学校资源,发挥农业科普教育和研学方面作用,被授予上海市青少年科学研究院嘉善分院实践教育基地。
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