往事如昨,回忆起参加世界贸易组织工作的过往,就像一部历史题材的电影一样,在我脑海中一幕幕地闪过,使我感慨万千。思考与展望世界贸易组织工作与发展的未来,我深感任重而道远。
2001年,一个振奋人心的大事件,是中国正式加入世界贸易组织,从此中国对外开放进入新的历史阶段。这是我国政府根据改革开放和经济社会发展需要作出的重大战略决策。20多年来,我国认真履行加入世界贸易组织的承诺,在大幅度开放国内农产品市场的同时,努力抓住加入世界贸易组织的机遇,采取了一系列政策措施,积极应对加入世界贸易组织的挑战。总体来看,加入世界贸易组织加快了我国融入世界经济的步伐,为我国农业利用两个市场和两种资源提供了稳定的外部环境,也使我国小规模农业直接面对来自国外的激烈竞争。尽管农业减让幅度较大,市场开放程度较高,农产品进口增长较快,但由于国内市场需求较快增长的拉动和国家政策措施有力,我国农业一直保持了良好的发展态势。
2003-2015年,根据农业部的工作安排与分工,我负责和分管农业部有关世界贸易组织的农业贸易谈判等方面的工作。十余年间,我逐步地熟悉了世界贸易组织的运行规则和工作方法,也不断了解到了世界多边贸易体制工作的复杂性和系统性。十余年间,我深深体会到多哈回合谈判进程中面临的巨大困难和挑战,也和世界贸易组织成员国的同事们共同分享了所达成的第一份世界贸易组织多哈回合早期收获谈判的多边贸易协定的喜悦和欢乐。
岁月如歌,那些难忘的历史时刻和宝贵的人生经历让我至今难以忘怀。
“两个十周年”背景下的盛会
我参加过五届世界贸易组织工作会议,让我印象最为深刻的是世界贸易组织第八届部长级会议。由于2011年恰逢两个十周年纪念,即多哈回合贸易谈判启动十周年和中国加入世界贸易组织十周年,这让当年的部长级会议备受瞩目。
2011年12月15-17日,瑞士日内瓦,2300余名代表、90多位成员国部长齐聚一堂,世界贸易组织第八届部长级会议隆重召开。“多边贸易体制和世界贸易组织的重要性”“贸易和发展”和“多哈发展议程”是此次会议的三大议题。
中国政府对此次会议高度重视,派出以商务部陈德铭部长为团长,我和我国常驻世界贸易组织代表团易小准大使、商务部俞建华部长助理为副团长的中国政府代表团。2011年12月13日,中国政府代表团提前到达瑞士日内瓦。入住中国政府代表团驻地后,我们就紧锣密鼓地召开了农业部工作组内部会议,听取了由农业部派出、在我国常驻世界贸易组织代表团任职的赵维宁参赞的工作情况汇报,讨论了有关农业方面的工作,制定了参会的工作计划并准备了相关的应急应对工作预案。
紧接着,我与中国政府代表团的相关领导、同志们陪同陈德铭部长与孟加拉商务部长、阿联酋外贸部长、沙特阿拉伯工商副大臣、澳大利亚贸易部长、丹麦贸易与投资部长分别举行了双边会谈。各国部长与我代表团分别交换了意见,主要讨论和分析了多哈回合谈判的走势,目前存在的主要难点和面对的挑战。大家一致表示,在当前世界经济危机和欧债危机等严峻的形势下,致力于建设公平、健康的世界多边贸易体制是应对目前危机正确、有效的途径,各成员国都有责任和义务推动多哈回合谈判,维护世界多边贸易体制的正常与健康发展。
△在日内瓦与商务部陈德铭部长一同会见沙特工商副大臣
在会议正式召开之前,我还代表中国政府代表团出席了世界贸易组织G20(二十国集团)部长会议以及G20部长新闻发布会。在G20部长会议上,我发言指出,世界多边贸易体制是我们应对全球金融危机、促进世界经济复苏的重要平台,当前迫切需要建立和完善以公平、开放和规则为基础的世界多边贸易体制,以抑制贸易保护主义。我强调说,发展回合应优先体现发展中成员的关注,争取在早期收获上有所突破。发展中成员的团结对维护自身立场,实现发展关注十分重要。为此,我们应以更加积极的姿态推动多哈回合贸易谈判,保持多边贸易体制的稳定,提振人们的信心,为世界经济的稳定与发展释放积极信号。
在随后召开的G20部长新闻发布会上,我回答了记者们有关大豆、棉花、肉类产品出口我国市场的有关问题。紧接着,中国政府代表团还举行了我国与非洲布基纳法索、贝宁、马里、乍得,俗称“棉花四国”在棉花领域合作意向书的签字仪式,并发布了在《世界贸易组织框架下中国与非洲四国在棉花领域合作的联合新闻公报》。
由于恰逢中国入世十周年,这次会议还有一个“特别环节”,举办中国入世十周年招待会。招待会上,中国政府代表团团长陈德铭部长发表了热情洋溢的致辞。他表示,世界贸易组织第八届部长级会议在世界经济发展的关键时刻召开,国际社会高度期待和重视,中国愿与世界各国共同努力推动会议取得成功。
中国开放的春风温暖了世界,会场爆发出经久不息的掌声。与会代表纷纷向中国政府代表团入世十年来取得的进步表示祝贺,并希望在多边贸易体制下继续加强与中国在更广泛领域的合作与交流。
多年来的发展证明,中国加入世界贸易组织是中国的成功,也是世界的成功。
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