据统计，全国每年秸秆产生量达到8.6亿吨左右。推进秸秆综合利用，有利于提升耕地质量，减少农业面源污染。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》中明确提出，“加快推进秸秆高值化利用”。在今年全国两会上，推进秸秆高值化利用，也成为代表委员关注的话题。

　　近年来，我国秸秆综合利用取得了积极成效，从上到下按照“因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、科技支撑、市场运作”的原则，初步构建了政策扶持、制度规范、科技支撑“三位一体”的工作机制，秸秆农用水平、收储运专业化水平、市场化利用水平、技术标准化水平显著提升。

　　但是，从总体上看，秸秆还田成本、离田成本还比较高，秸秆储存用地、运输绿色通道、秸秆初加工用电等关键环节政策落地比较难，秸秆综合利用的市场化开发、长效机制建设等方面存在明显短板，产业主体弱小、关键技术缺乏，法制保障、技术支撑等方面还需进一步强化，推动秸秆利用提质增效仍面临诸多挑战。未来可在四个方面下大力气。

　　强化示范引领。建设一批全国秸秆综合利用重点县，打造一批自我发展能力强、示范带动能力强的秸秆综合利用样板，形成可复制、可推广的发展模式。

　　推进科学还田。因地制宜示范推广秸秆科学还田技术模式，形成适应机械化生产、助力后茬作物稳产优质的秸秆还田规程，推进就近就地轻简化科学还田。

　　加快离田利用。加快秸秆产业化应用技术推广，促进秸秆饲料转化增值，壮大秸秆养畜产业。发展秸秆清洁低碳能源，有序发展能源化利用，提升农村清洁用能比例。支持秸秆基料原料化利用。

　　壮大市场主体。培育设备适用、技术先进的秸秆加工转化市场主体，扶持掌握核心技术、成长性好的企业做大做强。打造秸秆利用大型龙头企业和产业集群，延伸产业链、提升价值链。