党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把“三农”工作摆在重中之重的位置。党的十九大提出乡村振兴战略。习近平总书记多次就“三农”工作发表重要讲话、作出重要指示，为我们做好“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。衡水市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省委农村工作会议精神，学习运用“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设和乡村全面振兴，为加快建设现代化农业强市提供坚实支撑。

　　持续筑牢粮食和重要农产品稳产保供根基，“夯基础、提能力”

　　习近平总书记指出，粮食安全是国之大者。农业强，首先是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。

　　全力确保粮食安全。坚持稳面积、提单产，粮食面积稳定在1082.5万亩以上。落实耕种管收、地种肥药等增产措施，集成推广良田、良种、良法、良机，积极争取小麦、玉米单产提升项目，完成88.1亿斤的粮食生产任务。用足用好农机购置和报废更新补贴政策，优化农机装备，提升机械化水平。承办好河北省2024年中国农民丰收节主场庆祝活动(武邑)。

　　着力发展现代畜禽养殖业。提高养殖企业的设施化、智能化水平，培育一批标准化示范场。提升5家国家核心育种场的育种水平和繁育能力，加快推广优良种畜。以安平京安、郑庄农牧、武邑志豪、故城正大等为重点，打造精品肉标杆，促进畜牧业高质量发展。

　　强力提升现代农业园区建设水平。围绕六大农业主导产业，坚持集群、园区、项目一体推进，农业生产项目资金优先用于园区建设，每个县市区重点打造1-2个现代农业示范园区，带动主导产业做大做强。万元田达到40万亩。

　　大力加强高标准农田建设和农业节水。习近平总书记指出，逐步把基本农田全部建成高标准农田。着眼于实现旱能浇、涝能排，加快推进高标准农田国债项目建设，已全部开工，在确保质量安全的前提下，力促加快建设进度。2035年前，将剩余90万亩永久基本农田全部建成高标准农田。与水利、自规等部门加强沟通协调，推动水利设施与农田建设有效衔接，统筹“引、蓄、用”，实现水系连通、渠田连通，扩大地表水替代和高效节水灌溉面积。对8838个农村坑塘(沟渠)中，有地表水源的实施深挖、扩挖、疏浚工程，全面提升引蓄水能力。

　　全省春季农业生产工作会议观摩点，景县青兰镇韩堡定村将村南坑塘深挖、扩挖，引蓄水容量13万立方米，确保了该村1100余亩耕地的灌溉用水。故城等县市区也有好多蓄水坑塘，值得学习借鉴。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果，“强帮扶、助增收”

　　习近平总书记指出，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。习近平总书记强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章。

　　强化防贫监测帮扶。落实“早、宽、简、实”防止返贫动态监测和帮扶机制，强化预警信息核实，推动部门数据共享，及时将有返贫、致贫风险的农户全部识别为监测对象，开展精准帮扶。

　　强化产业就业帮扶。激发脱贫群众内生动力，实施脱贫地区特色产业提升工程，做好“土特产”文章，大力发展特色种养业、农产品加工业和劳动密集型产业，促进脱贫人口增收。加强帮扶项目资产后续管理，完善联农带农利益联结机制。开展就业促进行动，完成脱贫人口和监测对象就业任务。

　　强化重点区域和人群帮扶。加大乡村振兴重点县政策帮扶力度，在财政、土地、人才、项目、生态等方面给予支持。指导做好“6对6”县际间结对帮扶，做好驻村帮扶政策业务培训。巩固“三保障”成果，相关部门加强动态监测，确保问题及时发现、即时解决、动态清零。

　　持续创建高品质果蔬产业示范区，“提档次、增效益”

　　习近平总书记指出，要树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。积极对标山东寿光，持续用力，久久为功，千方百计做好设施果蔬产业发展这篇大文章，发挥一产的拉动作用，促进一二三产业融合发展。

　　推进基地建设。积极争取、用足用好支持政策和资金，推动露地设施化、设施标准化、管理智能化，新建和改造提升设施果蔬3万亩以上。加快饶阳县“三基地四园区一中心”建设。省自然资源厅、省农业农村厅联合印发了《关于进一步规范蔬菜种植设施农业用地的通知》，市里出台了《支持果蔬产业发展十条措施》，希望各县市区认真研究落实，用好用足政策。

　　强化项目带动。紧盯盯紧续建、新建24个果蔬项目，新发地冀州智慧物流园、饶阳致信种苗、武强数字花卉蔬菜产业园、深州鲜天下二期等重点项目要加快推进，尽早投产达效。适时召开全市高品质果蔬产业示范区创建调度推进会。

　　冀州全力创建高品质果蔬产业示范区，成功引进恒蔬无疆、新发地、千喜鹤等重点项目，在发展设施果蔬产业方面带了好头。

　　提升品质品牌。加强“两品一标”果蔬产品认证，年内新增15个以上，达到125个以上。支持引导经营主体争创企业品牌、区域公用品牌。新增全国蔬菜质量标准化基地4家以上，实现以标准提品质、以品质树品牌、以品牌促发展。

　　加强产销对接。继续对接北京新发地，天津海吉星等农产品销售市场，用好本地新发地(冀州)智慧物流园、深州北江农产品批发市场等平台，畅通农产品销售渠道。继续组织“净菜进京”、农产品“六进”等系列活动。衡水蔬菜在北京市场占有率达到8%。继续拓展天津市场。组织筹备好第七届京津冀蔬菜产业发展大会(冀州)。

　　持续推进农产品加工业发展，“延链条、促融合”

　　习近平总书记指出，协同推进农产品初加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间，促进农业增效、农民增收。学习借鉴驻马店大建园区、大抓招商、大上项目的经验，持续用力，久久为功，推动衡水市农产品加工业跨越发展。

　　进一步加大园区建设力度。支持阜城、安平等农产品加工产业园区持续加大投入，不断提升承载能力和服务水平。全力推进已录入省涉农项目管理平台的186个项目尽快落地。持续推进项目入库工作，确保项目建设工作全省排名靠前。2024年全市农产品加工业产值突破千亿元，农产品加工业产值与农业总产值之比赶超全省平均水平。

　　阜城中华老字号食品产业园，占地3000亩，引进王致和、东来顺、稻香村、济南盛亿隆等14家农产品加工企业入驻，实现产值12亿元，成为带动全县农业经济发展的重要平台，为全市园区建设提供了成功范例。

　　进一步加大招商引资力度。招商引资作为“一把手”工程，要做好“无中生有、有中生新”文章，以中国国际农产品交易会、河北农产品加工业大会等重要活动为载体，借助驻京、津、沪、深等招商平台优势，开展以商招商、靶向招商、专业招商，力争年内每个县市区至少引进一家投资超亿元的农产品加工项目，争取有超5亿元，超10亿元的项目落户衡水。

　　安平县引进的北京(首农)二商肉制品深加工及预制食品项目，总投资11亿元，拟于6月底开工。桃城区也引进了总投资10亿元的四川新雅轩预制菜加工项目，正在加紧规划设计。为全市农业大招商、招大商开了好头。

　　进一步加大龙头企业培育力度。支持各县市区每年选择1-2家发展前景好、带动能力强的加工企业，重点帮扶，持续用力，培育成农产品加工支柱企业。紧抓高品质果蔬示范区创建有利契机，用足用好上级资金支持，重点培育果蔬加工类龙头企业，补齐产业发展短板。

　　安平梦园食品，从事白山药种植及深加工多年，年生产能力20万吨，共有七大系列120多个品种，销往全国各地并出口十几个国家。被认定为省级农业国际贸易高质量发展基地，2023年出口额227.6万美元。

　　故城康宏牧业，投资6.3亿元建成年产18万吨液态奶加工项目，年销售收入10亿元以上，成为全国乳品加工行业的一枝新秀。

　　这两个企业由种养到加工，树立了延链强链育龙头的标杆。

　　持续推进宜居宜业和美乡村建设，“外塑形、内铸魂”

　　2013年中央一号文件提出建设美丽乡村，2022年习近平总书记指出，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。从美丽乡村到和美乡村的一字之变，是乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展，突出强调乡村建设既要见物也要见人，既要塑形也要铸魂，既要抓物质文明也要抓精神文明，我们要借鉴浙江花园村产村融合发展的理念和经验，持续用力，久久为功，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，努力打造北方平原地区最干净的城市。

　　提升乡村建设水平。宣传引导群众积极参与，全面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，建立健全村庄保洁长效机制。分类推进村庄生活污水治理，常态化开展农村黑臭水体排查整治。以“五清三建一改”为主要内容，开展村庄清洁行动，年底实现村庄“五化”全覆盖。持续改善义务教育办学条件，推进乡村医疗队伍专业化规范化，加快农村养老服务体系建设。

　　提升乡村治理效能。创新完善乡村治理机制，全面推行清单制、积分制、数字化治理方式。深化党建引领网格管理服务，完善“基层党建+网格化+信息化”治理模式，搭建快速响应群众诉求的服务体系。学习推广新时代“枫桥经验”，深入推进星级平安村创建工作。扎实推进文明村镇创建和农村婚丧嫁娶移风易俗改革，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　推进和美乡村示范创建。围绕“一区、四线、五片”等重点区域和五条重点路段，连片打造，梯次推进和美乡村示范建设。每县市区建成1个和美乡村示范片区，全市争创20个省级和美乡村示范村庄。

　　持续强化科技和改革双轮驱动，“增动力、添活力”

　　习近平总书记多次强调，要强化科技和改革双轮驱动，为农业现代化增动力、添活力。

　　强化科技赋能，破解产业转型升级难题。继续加强与中国农大、中国农科院等科研院所和国家、省农业创新团队首席专家的合作，推广应用一批前沿科技创新成果，发展农业新质生产力。深化基层农技推广体系改革，加快农业先进适用技术推广和成果转化步伐。积极培育高素质农民，继续开展农民专业技术职称评定，培育一批“田秀才”“土专家”。建议市属大中专学校增设涉农专业。

　　推广“五位一体”经营模式，破解集体和农民增收困局。故城县“五位一体”经营模式，是发展适度规模经营，激发土地生产潜能，壮大集体经济、增加农民收入的有效途径。每年在三分之一的乡镇、每个乡镇选5个村推广，三年实现乡镇全覆盖。

　　活化金融助力乡村振兴机制，破解产业发展资金瓶颈。总结推广饶阳县“党建+信用+金融”经验做法，创新信贷模式，解决经营主体和农户的资金困难，助力乡村产业发展。

　　借鉴乡村振兴“两进两回”机制，破解乡村发展要素制约。学习借鉴浙江“科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村”，“两进两回”经验做法，总结推广乡贤参与乡村振兴的成功范例，加强宣传引导，鼓励支持像故城吴以岭、安平郑建栋、武邑武进达、枣强王文忠、阜城张玉军、深州邢永志、武强李忠敏等一大批新农人投身乡村振兴，共建美好家园。

　　征途漫漫惟有奋斗，百舸争流奋楫者先。衡水市将在市委、市政府坚强领导下，按照“二三四”抓落实机制要求，戮力同心、感恩奋进，脚踏实地、苦干实干，以严细实快作风，强化谋跑争促，狠抓末端落实，奋力谱写现代农业强市更新更美的绚丽华章。

　　作者系衡水市农业农村局局长