乡村振兴,法治先行。近年来,湖北省农业农村厅认真贯彻落实习近平法治思想,坚决落实党中央、国务院关于深化农业综合行政执法改革的重大决策部署,持续加强乡村法治建设,不断深化农业综合行政执法改革,着力推动普法进村,全面营造乡村浓厚的法治氛围,为全面推进乡村振兴提供坚强的法治保障。

　　加强立法,完善乡村振兴法治体系

　　湖北紧紧围绕乡村振兴和农业农村高质量发展现实需求,积极争取立法项目,加强立法调研,增强立法供给的针对性和可操作性。2020年1月制定出台《湖北省乡村振兴促进条例》,是全国首部乡村振兴类的省级地方性法规。2021年1月出台《湖北省促进茶产业发展条例》,成功争取省财政每年5000万元的茶产业链建设专项资金。2022年3月1日实施的新修订《湖北省动物防疫条例》,从社会化服务、信息化建设、区域化管理等多个方面进行制度设计,进一步织密我省动物疫病防控“安全网”。召开立法工作会,坚持务实管用和小切口原则,体现湖北特色和亮点,制定未来五年立法项目规划。

　　推进执法,树立乡村振兴法治导向

　　为认真落实农业农村部有关工作部署,坚持问题导向,优化政策设计,强化统筹协调,湖北省共设立农业综合行政执法机构101个,编制数5364人,“省局、市支队、县大队”的执法机构体系全面建立。省农业综合行政执法局编制40人,全部按执法类公务员管理。大力推进农业执法信息化、现代化发展,省级投入4000万建设指挥中心,88个县市投资3亿元搭建信息平台,形成“线上巡查+线下检查+专项突查”的“天网”工程。省级投入600万元资金配备执法装备,全省配备执法执勤车辆270辆。全面开展保春耕行动、农资执法“绿剑行动”、渔政执法“亮剑”等专项行动,截至2022年底,共办理案件6400余件,挽回经济损失6800余万元。常态化开展日常巡查和重点抽查,2021年以来,全省共出动执法人员41万余人次,检查农资企业门店、农产品生产基地、市场和禁渔区等近14.3万个次,抽检农资、农产品样品14.5万批次,发现问题线索2400多个。湖北省农业综合行政执法局被评为2022年度全国行政执法先进集体。

　　带头守法,提升乡村振兴法治水平

　　为持续深化行政审批制度改革,湖北制定出台了《湖北省农业农村厅行政审批事项事中事后监督管理办法》,实现全省农业农村系统行政许可和公共服务事项“一网通办”,“互联网+监管”与“双随机一公开”监管有效融合。推行“告知承诺”等方式,承诺办理时限只有法定时限的23%,压减率达77%,2022年全年共受理行政许可申请1374件,按时办结率100%。全省开办“农资经营店”和“宠物店、宠物医院”实行“一业一证”改革,将原分属不同部门的“农药经营许可”、“动物诊疗许可”、“消防安全检查”等综合为一张“行业综合许可证”。深入推进畜禽、水产养殖场开办“一事联办”改革,进一步提升为市场主体服务的标准化、规范化和便利化水平。

　　全面普法,营造乡村振兴法治环境

　　湖北充分利用“八五”普法等活动载体,会同司法等相关部门,出台10多部普法规范性文件及制度,融合15个普法社会组织和50多个普法“报、台、网、端、微、屏”等多种媒体,构建了一支由5万多名普法志愿者、普法讲师团成员和普法联络员组成的社会普法力量。全面推进农村学法用法示范户培育工作,遴选认定农村学法用法示范户11800多户。针对市场主体用法需求,每年组织以案说法为主的普法培训90多场次。定期组织开展“宪法进农村”主题日、农民丰收节普法同庆、“民法典进农村”等宣传活动,增强普法影响力,提升普法有效性。

　　下一步，湖北将认真贯彻党的二十大精神,按照本次会议特别是唐部长重要讲话要求,大力加强乡村法治建设,持续深化农业综合行政执法改革,提升农民群众法治素养,增强乡村依法治理能力,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省提供法治保障。