为促进农村集体经济稳定增收，武威市民勤县综合考虑各村经济基础、资源禀赋和区位条件等因素，坚持镇村主体、因地制宜，分类施策、多措并举的原则，推进农村集体经济增收渠道“多点开花”的局面，实现农村集体经济收入“喜结硕果”的“民勤模式”。

　　以强有力的组织保障夯实发展后盾

　　民勤县始终把党的全面领导贯穿于发展壮大村集体经济全过程，坚持把党建引领作为助推富民兴村、促进集体增收的“强力引擎”。制定出台了《关于促进村集体经济稳定增收工作方案》和《2024年发展壮大村级集体经济工作考评细则》，各村因地制宜、因村施策选准产业、项目和载体，不断转变农村集体经营机制和增长方式。截至2024年三季度末，全县村集体经济收入达6908.61万元，较2023年同期增长13.45%;村均收入达27.86万元，较2023年同期增长13.44%。全县村集体经济经营性收入5942.73万元，村均23.96万元。

　　昔日的东坝镇东一村产业基础较差、集体经济薄弱，村上干事无钱、发展无力，村党支部组织力、凝聚力不强。为破解困局，新一届村党支部主动想办法、找出路，紧密结合村情实际和自然条件，因地制宜将人参果产业确定为带动群众致富增收、发展壮大集体经济的主导产业。村党支部积极争取、获得50万元中央三部委扶持村级集体经济发展项目资金，连同村集体自筹资金20万元，由党支部书记领办，成立东坝镇伟泰农林牧产销专业合作社，集中连片搭建三代日光温室200座、1000亩，由专业合作社统一组织建设、生产、销售，有效解决运行管理中的难题。引导13名党员带头推广新技术，吸引50户农户以资金、土地等入股合作社发展人参果产业，带动全村60%的农户培育起了“家门口”的致富产业。2023年棚均收入达8—11万元不等，年产值达到1200万元，村集体通过日光温室租赁、人参果产品运销等方式，每年增收10.5万元。2023年东一村集体经济收入达到17.9万元，2024年上半年收入已达26.04万元，预计年底可达到30万元。实现了以小资金撬动大产业，构筑起村级集体经济转型提升的整体架构，也为推动村级集体经济持续稳定增收奠定了坚实基础。

　　以东坝镇东一村为示范引领，带动全县村集体经济组织不断增强自身造血能力，各级帮扶单位加大对发展壮大农村集体经济的扶持资金360多万元，各镇从季度奖励资金中安排257万元用于扶持村集体经济发展，切实以党的组织优势为农村集体经济“强筋壮骨”，不断增强村级组织发展壮大集体经济的内生动力和“造血”功能。

　　以着长远的促进措施拓展发展渠道

　　民勤县区位优势不明显、基础薄弱、收入单一，一直是困扰农村集体经济发展的难题。为不断转变农村集体经营机制和增长方式，在巩固提升传统发展路径基础上，做足土地文章，积极鼓励各村探索推行“集体所有、有偿使用”模式，着力增强强村富民“驱动力”。

　　薛百镇更名村只有9个社340户1264人，耕地面积4980亩，是典型的农业村。近年来，更名村党支部采取“党支部+专业合作社+基地+农户”的发展模式，把党员、种植能手和建档立卡户联合起来，村集体以资金入股、农民以土地入股，现已形成由辣椒为陆地主导产业，沙葱、人参果等设施果蔬为高效产业的生态农业发展模式。2023年，更名村集体经济收入达51.8万元，较上年增加34万元，真正“让群众吃上‘温室产业饭’，让日光温室成为群众致富增收的‘新引擎’”，走出了一条“村有产业、户有收入”的乡村振兴发展新路径。东湖镇维结村地处民勤最北端的青土湖畔沿沙一带，是原全县38个建档立卡贫困村之一。2017年，维结村党支部立足村情实际，找准本地湖羊蛋白质含量高、肉质鲜嫩、膻味轻的特色优势，以县财政扶持发展村集体经济专项资金150万元入股，建立以“公司+支部+合作社+农户”的产业发展模式，企业以“投母还羔”模式带动农户脱贫致富。维结村农民人均可支配收入从2017年0.86万元增加到2023年2.29万元，村集体经济收入从2021年10.19万元增加到2023年的18.61万元。

　　在发展壮大村集体经济的道路上，各村因地制宜、分类施策，通过盘活村集体农林场土地、改造提升集体闲置房屋、盘活闲滩空地等资源，积极引导群众大力发展农家超市、农产品运销等产业，使“沉睡”资源变为富民“资产”，逐步实现群众和农村集体“双增收”。

　　以多元化的潜力挖掘凸显发展成效

　　民勤县按照“一村一策”的原则，通过深挖村级资源优势、盘活现有存量资产、增强自身造血能力、探索劳务服务模式、开展生产居间服务、大力发展电商服务和加大统购统销等措施推进农村集体经济向多层次、多领域延伸。

　　薛百镇五星等3个村改造提升集体闲置房屋15间、盘活闲滩空地4处，引导群众大力发展农家超市、农产品运销等产业，村股份经济合作社每年获得租赁收入7.5万元，张八村盘活村集体农林场土地800余亩，建成日光温室136座，带动村集体增收8万元。夹河镇朱案村面对农村人口老龄化严重，大量青壮年外出务工，土地无人耕种的现实问题，村支部成员多次走访种植大户和产业带头人，听建议、想对策，创新推广耕、种、管、收、售为一体的农业社会化服务模式，在土地居间服务上做文章，走出了发展壮大村级集体经济的“新路径”。2023年，组织种植大户流转土地4000余亩，并签订土地流转合同和居间服务协议。仅土地流转居间服务一项，让夹河镇朱案村集体经济收入达33.93万元。重兴镇红旗村依托石羊河国家湿地公园和红崖山环库旅游总体规划和区位优势，建成集“风貌展示、休闲度假、综合服务、果蔬采摘”为一体的“红旗谷”特色旅游村;推动传统农业向现代农业转变、传统农村向旅游乡村演变，带动农民人均可支配收入从1.2万元提升到1.8万元，村集体经济年收入从3.2万元上升到16万元。苏武镇元台村党支部将农户零碎土地“小块变大块”整理后，由村办合作社慧丰源农牧产销专业合作社与农户签订托管服务协议，提供种、肥、水、防、收、耕、销“七统一”的“保姆式托管”服务，成功探索出了农民省心省力又省钱的土地托管“元台模式”。仅2023年，元台村仅土地托管服务费达22.9万元，村集体经济收入达62.16万元。村集体经济收入达62.16万元。

　　民勤县还通过不断优化村级集体经济发展环境，积极选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村，将东坝镇东一村打造成“中国人参果之乡”“中国一乡一品”人参果种植基地，收成镇珍宝村打造成“中国蜜瓜之乡”核心产区，在大坝镇八一村携手共建“中国沙葱之乡”种植示范基地，全面带动村集体经济实现倍增，形成强村带弱村，共同发展壮大的良好局面。

　　以长效化的制度机制激励发展动力

　　为打好村集体经济发展“组合拳”，民勤县把农业产业化经营和涉农项目作为信贷支农的重点，强化金融扶持，加大贷款支持力度，落实税费减免政策，减轻村集体经济组织承担农村公益事业的压力。

　　制定出台了《民勤县农村集体经济组织收益分配使用管理办法(试行)》，建立了村集体经济经营性收入增长奖励机制，对完成目标任务、村集体经营年收益超过5万元的，从增量部分中提取不超过20%比例，设立集体经济发展专项奖补资金，对完成目标任务的村集体和作出突出贡献的村干部进行奖励，激发村干部发展壮大村集体经济热情。夹河镇曙光村通过狠抓肉羊产业发展，探索出“支部领办、资源盘活、入股联营、能人带动”的发展模式，实现了乡村产业从“零星散乱”到“规模发展”的转变，让全村176名股民都收到了年度分红资金。民勤县还采取“订单+委派”方式，遴选农业农村、财政、住建、商务、科技、文体广电旅游等部门12名专业人才和科技人员，组建村级集体经济发展顾问团，开展产业规划、技术咨询、市场对接、品牌培育等服务。

　　还通过建立健全村级集体经济民主决策机制、村务监督运行机制等，加快全县农村集体“三资”网络监管平台建设，继续开展村干部任期和离任等专项审计，防止侵占集体资产现象发生，持续将村集体经济稳定增收工作纳入乡镇季度实绩考核中，定期不定期对村集体经济发展情况进行督促检查，不断实现集体增实力、农民增收益、产业增效益的“民勤模式”