乡村要发展，环境是底色。今年的《政府工作报告》提出，持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，承载着增进农民福祉的深切期待。

　　福州市委、市政府主要领导亲自统筹谋划、部署推动，在全市推行农村人居环境整治积分制，在机制的有力推动下，福州市农村无害化户厕普及率达100%，农村生活污水治理(管控)率达71.4%，农村生活垃圾治理率达100%。村民参与的积极性、主动性得到有效激发，共建共治共享的新格局加快构建，村庄面貌实现大幅提升，成功入选2022年全国农村公共服务优秀成果。

　　近年来，在推行农村人居环境整治积分制过程中，福州市严格按照五级书记抓乡村振兴的要求，把农村人居环境整治积分制作为“一把手”工程来抓，出台了符合本地实际的行动方案，明确工作目标、责任单位等，让小积分“攒”出人居新风。在落实好“常规动作”的基础上，通过7个“创新动作”，持续巩固农村人居环境整治成效。

　　创新奖惩激励机制

　　由市县两级财政每年统筹3200万元，除了给予相关县(市)区和福州高新区每年各50万元的工作经费以外，主要用于市对县(市)区农村人居环境整治积分制工作季度、年度考核激励。季度、年度考核设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、鼓励奖2名，前三季度每季度考核分别给予100万元、80万元、50万元、30万元的激励资金，年度考核分别给予300万元、200万元、100万元、50万元的激励资金，专项用于乡村“五个美丽”建设等农村人居环境整治提升相关工作。目前，市本级已累计兑现工作经费和激励资金6670万元，充分调动了各县(市)区推进农村人居环境整治积分制的积极性，形成争先进位的良好局面。各县(市)区也参照市级做法，相应建立县对乡镇的奖惩激励机制。

　　创新资金奖补机制

　　创新实行奖补政策，考虑行政村常住人口垃圾处理费缴交率和每人年缴交金额，对行政村常住人口垃圾处理费缴交率达60%以上，且每人年缴交金额达30元以上的，按照实际缴交人数给予30元/人/年的奖励。奖励资金由市县两级财政按照1:1的比例分担，专项用于该行政村人居环境整治积分制奖励、日常管护补助等。全市农村生活垃圾处理费村民缴交率达100%，累计兑现行政村农村人居环境整治积分制奖补资金2.03亿元，有效解决农村人居环境整治提升“资金难”问题，农村生活垃圾处理资金实现多元化，初步形成了“政府主导、农民主体、社会参与、金融支持”的良好发展态势。

　　创新操作兑换机制

　　探索扩大积分制应用场景，把村民落实门前“三包”、开展垃圾分类、整治房前屋后、参与“护河爱水、清洁家园”及村庄清洁“六清一改”行动、参加志愿服务等重点内容纳入积分范畴，鼓励各村因地制宜建立积分兑换机制、设立“积分超市”、设置“红黑榜”，定期开展考评。村民利用积分即可在“积分超市”兑换到日常生活用品等奖品，也可用于兑换话费、申请“文明积分贷”等，让积分制成果实实在在地惠及更多村民群众。

　　创新宣传推广机制

　　将农村人居环境整治积分制作为年度乡村振兴专题现场会的重要内容，由市县领导分别挂帅指导，常态化开展涉及农村人居环境整治积分制的乡村振兴专题现场会，通过现场观摩、经验分享、部署推进等，不断强化互学互鉴、比学赶超。充分利用“福州乡村振兴”微信公众号等各类媒体平台，持续加大对农村人居环境整治积分制工作的宣传推广力度，引导全社会共同关注、共同参与。积分制相关经验获得各级各有关部门的充分肯定和新闻媒体的广泛宣传。

　　创新平台管理机制

　　开发上线农村人居环境整治积分制平台系统，对村民积分累积、兑换及县乡资金拨付、支出等情况进行在线监管，并利用福州市农村人居环境整治投诉电话和举报平台，面向社会征集农村人居环境整治积分制有关问题，及时督办整改。引导各县(市)区探索数字化与农村人居环境整治积分制管理有机结合的有效路径，先后开发永泰县“随手拍”微信小程序、晋安区上线积分制信息化管理平台等，有效实现积分制工作数字化、可追溯。

　　创新绩效管理机制

　　深入落实福州市委关于“三争三领”行动部署，每年初即制定下发年度农村人居环境整治积分制工作考核办法，通过县级自评、市级初核、专家评审等方式，对县(市)区农村人居环境整治积分制推进情况开展季度考核，考核结果作为政策支持、项目安排、资金分配、评先评优的重要依据，并列入年度实施乡村振兴战略实绩考核范围，全力推进各项工作落实。