2月6日上午国务院举行《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》新闻发布会。会上中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊就文件中返乡创业和农村新产业新业态的发展进行了解读。

　　韩俊指出，最近几年大批农民工、企业主甚至一些大中专毕业生下乡返乡创业蓬勃兴起，以休闲农业、乡村旅游和农村电商为代表的农村新产业新业态发展非常迅猛。今年的中央一号文件提出，要壮大农村新产业新业态，拓展农业产业链和价值链，支持农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态的发展。鼓励各类人才回乡下乡创业创新，把现代的科技生产方式和经营模式引入农村。

　　谈到返乡下乡创业和农村新产业新业态的发展，自然就会想到上个世纪七十年代末到九十年代，中国农村乡镇企业的异军突起，对农村的经济社会发展产生了重大影响。当前，确实需要拿出当年发展乡镇企业的那股劲头来，撸起袖子加油干，营造支持返乡下乡创业浓厚氛围，大力发展农村新产业新业态，促进形成新的异军突起。

　　今年中央一号文件在支持返乡下乡创业和新产业新业态发展方面，内容写得很足，份量占得很重，政策含金量也比较高，尤其是在用地政策、金融服务和人员培训等方面。比如在农村新产业新业态用地方面，文件提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业新业态的发展，这是一个含金量很高的政策。比如文件提出，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。文件也明确规定，这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建设用地，严禁违规违法开发房地产或建私人会所。在鼓励各类人才返乡下乡创业创新方面，文件提出要整合落实支持农村创业创新的有关市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面的优惠政策，鼓励各地建立返乡的创业园、创业孵化基地、创客的服务平台，开设开放式服务窗口，提供一站式服务等。