“是疫情防控的关键时期，也是春耕备耕的关键时节，农时不等人啊。”十多天来，山东省滨州市沾化区利国乡马营四村种粮大户王强可是急坏了，“俺种了1500亩麦子，往年刚过完年，俺就开始忙活着给小麦春灌、施肥，但今年受疫情影响，进出村道路都封住了。浇水这事儿还好解决，但是农机出村和化肥进村，就麻烦了，一直就这么拖着。”

　　自新冠肺炎疫情发生以来，由于恰逢春节，在走亲访友活动多的广袤乡村，如何有效防疫?断路便成为了最“硬核”的措施：铁栅栏、电线杆、废弃农用车、堆土成丘、甚至挖断道路……种种手段可谓五花八门。

　　根据法律规定，这些做法是否合法?怎么做才合法?对此，全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰作出回应。

　　习近平总书记强调，要严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延。

　　袁杰介绍，根据传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的规定，各级政府及其有关部门可以采取必要的措施来防控疫情，主要包括：（1）对患者或疑似患者依法采取隔离措施。（2）采取切断传染病传播途径的紧急措施，如限制或者停止人群聚集的活动;停工、停业、停课;封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品;控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;封闭可能造成传染病扩散的场所。（3）实施交通卫生检疫。（4）根据传染病疫情控制的需要，依法临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备，但应当依法给予补偿，能返还的应当及时返还。（5）加强和完善传染病医疗救治服务网络建设，指定具备传染病救治条件和能力的医疗机构承担传染病救治任务，或者根据传染病救治需要设置传染病医院。

　　袁杰指出，当前，各级政府及其有关部门在切实履行法定职责，采取疫情防控措施，这些是必要的，也是有法律依据的。希望大家为了全社会的安全，多一份理解、支持和配合，携手并肩、共同努力，力争早日打赢这场疫情防控阻击战。

　　2月18日，山东省滨州市印发《关于清除农村道路硬性封堵障碍物保障交通畅通的通知》，在确保防疫安全的基础上，为有序推进农业生产和各项乡村振兴工程的实施，要求所有村庄于2月20日前要将硬性封堵或挖断的农村道路障碍物清除，修补毁坏路面，恢复道路通行，其中重点是穿村主路和农业生产道路。

　　在接到滨州发出的《通知》后，杜家庄村2月19日一大早，就组织村干部和服务队成员，搬开了拦路的电线杆，清除了堆在路中央的土丘。

　　种粮大户王强更是长舒一口气，在手机里看到滨州《通知》后，他第一时间拿出手机联系农资销售商，让他们抓紧把化肥送过来。“咱这边手机订购，他们送到地头，无接触配送，化肥送到后，再进行微信转账。当然，为了保险，俺也提前跟路口执勤的村干部打了招呼，确认进村道路已然畅通，也提醒了送货的司机带好身份证、健康证等证件。”王强说。

　　2月21日，记者走访了滨州市沾化区、滨城区和邹平县的十多个乡村，发现进出村庄的主要道路和农业生产路已然畅通无阻，广袤田野内农机轰鸣、农民劳作，秩序井然、处处生机。当然，在进村的主要路口，仍有村干部等人员值守，但只要出示身份证件和健康证件，再通过体温检测和必要的消毒措施，就可通行。

　　袁杰强调，需要注意的是，采取疫情防控措施必须主体适格、措施适度。所谓主体适格，也就是说这些防控措施只能由政府及其相关部门依法实施，其他单位和个人不得未经批准擅自采取设卡拦截、断路堵路、阻断交通等侵害公民合法权益的行为。所谓措施适度，也就是说根据法律规定，各级政府及其部门采取的疫情防控措施，也要与疫情可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。

　　总之，依法办事，依法科学有序做好疫情防控工作是打赢这场疫情防控阻击战的重要保障。各级人民政府和有关部门、国家工作人员都应当依法履行疫情防控职责。没有依法履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　记者采访发现，先是封路保防疫，再是通路保生产，不少农民有自己的看法。

　　种粮大户王强说：“严格防疫是必须的，特别是春节期间防止走亲访友和人群聚集，这是防疫最有效和最关键的措施。但现在开春了，农民得下地干活，得进厂子打工挣钱，再一封了之就是不负责任了。”

　　同村的刘超是村里的超市经营户，“封路”给他造成了不小的影响，对如今的“通路”他也提出：“防疫还是最重要的，路通了，人多车多，因此相应的防疫办法得跟上。”

　　作为村级防疫的第一责任人，贾荣庆有自己的思考：“农时不等人，通路是必须的，但我们村干部的防疫压力也加大了，无形中增加了很多工作量，要做好充分的准备。”

　　由此可见，“封路”不能一封了之，“通路”也不能一通了之。

　　首先，村里的值勤队伍和防控能力必须要跟上。据滨州市委组织部人士介绍，滨州要求充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，牵头领建防控志愿队和服务队，做好人力物力准备，以充分应对通路后带来的防控压力。“我们是主要路口值勤三班倒，在测体温和消毒的基础上，本村的进出要讲明事由，外来的要出示相应的证件或找到证明人。”贾荣庆说。

　　面对春季农业生产的压力，还要探索“线上春耕”“订单送达”“托管服务”等有效形式，尽可能的减少出行和人员接触，做到防疫生产两不误。夏津县新盛店镇岳集村种粮大户霍启海，就订购了当地植保农机服务合作社的“到田服务”：“手机上下单，合作社带着农机和农资直接到地头，耕地、起垄、浇水、植保一下子全解决了。”

　　同时，记者也结合自身采访经历感到，出行人员必须要遵守秩序，带齐必备证件，进出村庄要与值勤人员充分沟通，避免不必要的误会。超市经营户刘超，因经常与送货客户电话沟通，颇为了解这方面的问题：“他们送货遇到的问题，要么是证件忘带了，要么是跟值勤人员吵起来了。好多事儿都是因为着急，沟通不畅导致产生矛盾。”